鄭州市城市地下管線管理辦法（全文）

　　為了加強城市地下管線管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，制定了鄭州市城市地下管線管理辦法，下面是辦法的詳細內(nèi)容。

　　鄭州市城市地下管線管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為了加強城市地下管線管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，保障城市地下管線有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、信息管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地面以下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號等管線、城市地下綜合管廊及其附屬設(shè)施，但企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)生活地下管線及軍事、鐵路專用地下管線除外。

　　本辦法所稱城市地下綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。

　　第四條城市地下管線管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立城市地下管線管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)等管理工作，研究解決有關(guān)地下管線重大事項。

　　第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)城市地下管線的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)城市地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　市政行政主管部門負責(zé)城市地下管線建設(shè)占道掘路施工作業(yè)的管理。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、財政、交通、園林、水務(wù)、公安、人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線管理工作。

　　第七條鼓勵城市地下管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵城市地下管線單位采用先進技術(shù)對城市地下管線進行標識、定位、探測和管理。

　　第八條任何單位和個人不得損毀、破壞城市地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對上述行為進行制止和舉報。

　　第二章規(guī)劃管理

　　第九條城市地下管線規(guī)劃包括：

　　(一)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃;

　　(二)市政專項規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃;

　　(三)道路管線綜合規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃;

　　(四)專項工程的城市地下管線規(guī)劃。

　　第十條城市總體規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制;市政專項規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同地下管線行業(yè)主管部門組織編制;其他城市地下管線規(guī)劃由建設(shè)單位委托編制。

　　第十一條城市地下管線規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原批準程序報經(jīng)批準。

　　第十二條新建、改建、擴建城市地下管線建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法向市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路、橋涵等建設(shè)項目同步建設(shè)的城市地下管線建設(shè)工程，應(yīng)當與主體工程同步辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　城市地下管線穿越鐵路、軌道交通、地下建筑、河道、溝渠、綠地、文物保護區(qū)等，建設(shè)單位或者個人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當按照規(guī)定提交相關(guān)主管部門依法出具的審查意見，并制定相應(yīng)安全防護措施。

　　第十三條因場地條件或者地下空間占用等原因需變動城市地下管線平面位置、豎向標高和規(guī)格等許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法辦理城市地下管線規(guī)劃許可變更手續(xù)。

　　第十四條城市地下管線建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線，并出具放線測繪報告。

　　第十五條城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面驗線申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自接到書面申請之日起5日內(nèi)組織驗線。驗線合格的，方可繼續(xù)施工;不合格的，責(zé)令停止施工并限期改正。

　　第十六條城市地下管線建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。

　　未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)規(guī)劃核實不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。

　第三章建設(shè)管理

　　第十七條城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃和城市地下管線規(guī)劃，組織制定專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃同步實施。

　　城市道路建設(shè)應(yīng)當按照先地下、后地上的原則，合理安排城市地下管線和道路的建設(shè)時序。

　　城市建成區(qū)現(xiàn)有架空電力、通信線路應(yīng)當逐步在新建、改建、擴建道路項目中進行入地敷設(shè)。

　　第十八條城市地下管線建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理施工許可證。

　　建設(shè)城市地下管線需要占用、掘動城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當依法向市政行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門申請辦理城市道路占用、掘動審批手續(xù);需要占用綠地、河道等的，建設(shè)單位應(yīng)當依法向有關(guān)主管部門申請辦理相應(yīng)審批手續(xù)。

　　第十九條本市建立施工掘路總量控制制度。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開挖。因敷設(shè)城市地下管線確需掘動的，須經(jīng)市政行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門向社會公示后提出審查意見，報市、縣(市、區(qū))人民政府批準，并增繳5至10倍掘動修復(fù)費。

　　第二十條與道路、橋涵等建設(shè)項目同步實施城市地下管線建設(shè)工程的，主體工程的建設(shè)單位應(yīng)當向城市地下管線行業(yè)主管部門和城市地下管線建設(shè)單位告知擬實施項目的有關(guān)情況，并與城市地下管線施工方案相銜接。城市地下管線建設(shè)單位應(yīng)當服從整體工程同步建設(shè)進度安排。

　　第二十一條城市地下管線建設(shè)工程應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)劃要求和實際需要預(yù)留用戶支管。用戶支管應(yīng)當預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外，用戶支管井不得占用城市道路用地。

　　第二十二條城市地下管線建設(shè)工程的施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)與城市地下管線現(xiàn)狀資料不符的城市地下管線時，應(yīng)當及時報告城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時組織測繪單位查明管線性質(zhì)、權(quán)屬，并將信息資料納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。

　　施工中對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等可能造成影響的，施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的保護措施，并及時通知有關(guān)單位。

　　因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修。發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第二十三條城市地下管線建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定組織相關(guān)單位進行工程竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自驗收合格之日起15日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。