重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例

　　為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，制定了重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例，并將于2017年5月1日實施，下面是詳細內容。

　　重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產經營及其監督管理活動，適用本條例。

　　第三條 食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理實行屬地原則，堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規范引導、社會共治。

　　第四條 食品小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，誠信自律，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，對其生產經營食品的安全負責，并接受社會監督。

　　食品小作坊和食品攤販應當執行食品安全追溯的有關規定，保證食品可追溯。

　　第五條 市人民政府負責統一領導、組織、協調全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應對食品安全事故。

　　區縣(自治縣)人民政府對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，依法應對食品安全事故，加強服務和統一規劃，改善食品小作坊和食品攤販生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規定，做好本轄區內食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

　　第六條 食品藥品監督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作。

　　市政管理部門負責食品攤販占道經營行為的監督管理工作。

　　衛生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監測，開展風險評估，制定并公布食品安全地方標準。

　　其他有關部門按照各自職責，承擔食品小作坊和食品攤販的有關監督管理工作。

　　第七條 鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關食品行業協會。

　　行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信建設，宣傳普及食品安全知識，引導食品小作坊和食品攤販依法生產經營，維護其合法權益。

　　第二章 食品小作坊

　　第八條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產經營活動，應當依法取得營業執照，并向所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。

　　申請登記證應當符合下列條件：

　　(一)具有與生產經營的食品品種、規模相適應的固定生產加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;

　　(二)具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施;

　　(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

　　(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

　　第九條 申請登記證應當如實提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)營業執照復印件;

　　(三)生產經營場所產權證明或者租賃合同;

　　(四)負責人的身份證復印件及聯系方式;

　　(五)從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康證明;

　　(六)主要食品原料清單、設備清單和生產工藝流程;

　　(七)擬生產加工的食品品種說明;

　　(八)有關食品安全的規章制度。

　　區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起十五個工作日內對申請人提交的材料進行審核，現場核查其生產經營場所。對符合條件的，核發登記證;對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

　　第十條 登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產經營地址、生產經營品種、登記證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期。

　　登記證有效期三年。有效期滿需要延續的，應當在屆滿三十日前，向原發證部門提出申請，原發證部門應當在十個工作日內作出是否準予延續的決定;逾期提出申請的，按照新申請登記證辦理。

　　登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產經營品種等登記事項發生變化的，應當在變化后十日內向原發證部門申請變更登記。符合條件的，原發證部門應當在十個工作日內辦理變更手續。

　　生產經營地址發生變化的，應當重新申請登記證，原登記證自動失效。

　　第十一條 食品小作坊應當在生產經營場所顯著位置公示登記證。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。

　　第十二條 食品小作坊從事食品生產經營活動，應當符合下列要求：

　　(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關產品來源合法，符合有關食品安全標準;

　　(二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

　　(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;

　　(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;

　　(五)包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規規定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環使用;

　　(六)生產加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

　　(七)從業人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生，接觸直接入口食品生產經營的人員持有健康證明;

　　(八)國家和本市規定的其他要求。

　　沒有相應食品安全標準的，可以按照食品質量規范進行生產加工。

　　第十三條 禁止食品小作坊生產經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規定的食品、食品添加劑、食品相關產品。

　　禁止食品小作坊生產加工食品添加劑和下列食品：

　　(一)保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;

　　(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;

　　(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);

　　(四)酒類(不含糧食釀造酒);

　　(五)國家和本市禁止生產加工的其他食品。

　　市食品藥品監督管理部門應當根據前款規定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細，報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細應當根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果等適時調整。

　　第十四條 食品小作坊不得有下列行為：

　　(一)在生產經營的食品中添加藥品，但是添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質除外;

　　(二)生產經營轉基因食品，未按照規定顯著標示;

　　(三)在生產經營的食品標簽、標識、說明書上標注虛假內容或者涉及疾病預防、治療功能的內容;

　　(四)分裝食品;

　　(五)食品安全法律法規禁止的其他行為。

　　第十五條 食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期(生產批號)、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

　　記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

　　第十六條 食品小作坊應當對生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節實施控制。如實記錄原料使用和食品生產情況等內容，并保存相關憑證。

　　記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規定。

　　第十七條 新投產、停產超過六個月后恢復生產以及改變生產工藝后生產加工首批食品的，食品小作坊應當在生產加工前七日內報告所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門。

　　食品藥品監督管理部門應當對停產超過六個月后恢復生產或者改變生產工藝的食品小作坊的生產經營條件進行核查。

　　第十八條 食品小作坊向食品生產經營者銷售食品，應當如實記錄銷售食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

　　記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規定。

　　第十九條 食品小作坊生產加工散裝食品的，應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產者名稱、產品名稱、生產日期、保質期、貯存條件等信息;簡易包裝的，還應當在包裝上標識出地址、聯系方式、登記證編號、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。

　　第二十條 食品小作坊應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前，應當查驗食品安全狀況。

　　食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當立即采取整改措施;發現有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門報告。

　　第二十一條 食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產經營，按照國家規定的有關程序和要求召回。

　　第二十二條 食品小作坊在其生產經營場所銷售其生產加工的食品，不需要取得食品經營許可。

　　第二十三條 區縣(自治縣)人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發展和社會就業的原則，統籌規劃，建設、改造適宜食品小作坊生產經營的集中場所，并完善基礎設施及配套設施。