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江蘇省旅游業發展專項引導資金管理暫行辦法

工作計劃 時間:2021-08-31 手機版

江蘇省旅游業發展專項引導資金管理暫行辦法

  為推動我省旅游業發展,將旅游業培育成為江蘇國民經濟的戰略性支柱產業,實現旅游大省向旅游強省的跨越,制定了江蘇省旅游業發展專項引導資金管理暫行辦法,下面是辦法的詳細內容,歡迎大家閱讀與收藏。

  江蘇省旅游業發展專項引導資金管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為推動我省旅游業發展,將旅游業培育成為江蘇國民經濟的戰略性支柱產業,實現旅游大省向旅游強省的跨越,根據《江蘇政府關于進一步加快發展旅游業的意見》(蘇政發[2011]69號)的規定,省財政設立省級旅游業發展專項引導資金(以下簡稱“引導資金”)。為加強引導資金使用管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

  第二條 引導資金每年由省財政預算安排,省財政廳和省旅游局共同管理。

  省旅游局負責組織引導資金項目申報,會同省財政廳審查確定補助項目及資金,負責項目的跟蹤管理和監督檢查。

  省財政廳負責引導資金預算安排,參與項目的組織管理,審核撥付項目資金,組織項目資金的監督檢查和績效評價。

  第三條 引導資金的使用管理,應當圍繞國家和省旅游工作部署,符合全省旅游業中長期發展規劃,堅持“突出重點、注重引導、公正公開、嚴格監管”的原則,確保資金使用的高效、安全和規范。

  第二章支持形式和范圍

  第四條 引導資金使用分為直接補助、以獎代補兩種形式。

  (一)直接補助。主要用于完善城鄉旅游公共服務、旅游公共設施建設、旅游信息化建設,省級旅游度假(實驗)區建設;支持整合全省旅游宣傳資源,支持旅游企業參加旅游推介活動,支持開展旅游節慶和推介活動;旅游商品研發、設計和生產,旅游商品研發和銷售平臺建設;旅游人才培養和旅游教育事業發展。

  (二)以獎代補。主要用于區域和重點項目的旅游發展建設規劃編制;旅游企業(集團)上市;江蘇旅游精品和新品線路開發、設計;旅行社組織、接待游客等獎勵。

  第五條 引導資金主要用于支持旅游公共產品的提供、旅游公共服務設施的建設和整體旅游形象宣傳,具體包括:

  (一)支持建設和完善城鄉旅游公共服務體系。主要用于:

  1.完善城鄉旅游公共服務體系。補助對象是:根據省旅游主管部門統一規劃,在市、縣、重點城鎮(村)和機場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務區、商業中心、旅游經營場所等新建立的旅游信息咨詢中心(點)、旅游救助、旅游消費權益保護、旅游突發事件應急和旅游志愿服務系統等。

  2.旅游公共設施建設。補助對象是:根據省旅游主管部門統一規劃、部署的在各省轄市、縣(市、區)主要道路設置的A級景區及鄉村旅游點新建設的、符合《長江三角洲旅游景區(點)道路交通指引標志設置規范》的景區標識指引牌、道路交通標識指引系統以及在旅游景區、鄉村旅游點、工業旅游點、自駕游基地新建設的游客服務中心、景區游步道、停車場、垃圾收集容器、轉運站(房)、廁所、節能減排設施、供排水系統等。

  3.旅游信息化建設。補助對象是:根據省旅游主管部門統一規劃的,由景區、旅行社和住宿餐飲業合作建立的電子信息網絡、旅游在線服務、旅游公共服務資訊平臺等。

  4.區域和重點項目的旅游發展建設規劃編制。獎勵對象是:經省旅游主管部門組織評審、遴選出的,對區域旅游發展具有指導意義、可操作性強、能產生顯著帶動作用的優秀規劃。

  5.省級旅游度假(實驗)區建設。補助對象是:省級旅游度假(實驗)區啟動階段實施的游客咨詢服務、旅游交通換乘、環境衛生管理、智能安保監控等。

  (二)支持建立旅游整體促銷機制。主要用于:

  1.整合全省旅游宣傳資源,增強媒體宣傳效果。省級旅游主管部門根據宣傳全省旅游整體形象和產品的需要,通過省級及以上電視臺、電臺、報刊、網絡,重點客源地媒體、戶內外媒體,業內專業媒體等投放的宣傳廣告,根據部門預算管理要求列支。對經省級旅游、財政部門審核同意,市縣旅游部門和旅游企業在省級及以上媒體投放的旅游宣傳廣告(包括視頻、文字、圖片、線路和產品宣傳、欄目合辦等),在其畫面或文案中醒目顯示或標注江蘇旅游宣傳口號和江蘇旅游標識的,由省財政按其年度廣告總投入的一定比例予以補助。

  2.旅游企業參加旅游推介活動。省級旅游主管部門組織、參加的全國旅游交易會、境內外促銷活動費用,根據實際需要及部門預算管理要求列支。鼓勵旅游企業參加國家旅游局或國際重要旅游組織舉辦的各種旅游展覽、推介活動,對其發生的展臺費用,由省財政按其實際發生額的一定比例給予補助。

  3.開發、設計江蘇旅游精品和新品線路。省級旅游主管部門邀請客源地旅行商和媒體實地來江蘇考察,共同研發(開發)旅游新線路、新產品以及針對客源市場開展市場調研、形象策劃、產品促銷等發生的費用,根據實際需要及部門預算管理要求列支。對省內外旅行商設計、開發并已進入客源市場銷售,效果顯著的旅游精品和新品線路,經省級旅游主管部門組織評審后,由省財政給予適當獎勵。

  4.開展旅游節慶和推介活動。對于省旅游局主辦或與各市、縣(市)政府聯合主辦的節慶和主題推介活動,省財政承擔部分費用;對于各類具有地方特色的節慶和主題推介活動,根據其活動規模和影響程度等,由省財政給予適當補助。

  (三)支持旅游商品研發和銷售。主要用于:

  1.旅游商品研發、設計和生產。對由省級旅游主管部門或行業協會舉辦的效果明顯、影響較大的旅游商品創意大賽所需經費,由省財政予以支持。

  2.建設旅游商品研發和銷售平臺。對新建立的大型、綜合性旅游商品購物市場(中心)、旅游購物特色街區、集散地、旅游商品一條街等給予適當補助。

  (四)完善旅行社獎勵制度

  1.對向我省輸送境外游客的境外、省外旅行社(公司)和接待境外游客的省內旅行社(公司),由省財政分別按3元/人天的標準予以獎勵;對向我省輸送省外游客的省外旅行社和接待省外游客的省內旅行社(公司),由省財政分別按0.5元/人天的標準予以獎勵。

  輸送和接待的客源須同時具備以下條件:

  (1)必須是境外或省外游客。

  (2)必須是由省內旅行社接待的游客。

  (3)游客必須在江蘇境內過夜,過一夜算一天,以此類推。

  2.對各旅行社年接待游客總量超過上年的,在原獎勵基礎上,其超出部分,再按境外5元/人天、省外1元/人天的標準由省財政予以獎勵。對各旅行社年度納稅額增長20%以上的,由省財政給予適當獎勵。

  3.對旅行社開展的包機、專列、郵輪等旅游業務,由省財政按抵達的架(列、航)次給予適當獎勵。

  (五)支持旅游企業(集團)上市。對成功上市的旅游企業,省財政按其實際發生上市費用的10%(最高不超過200萬元)給予適當補助。

  (六)支持旅游人才培養和教育事業發展。主要用于:

  1.旅游教育事業發展。支持南京旅游職業學院加強辦學條件建設,省財政對南京旅游職業學院建設按其發展規劃安排一定數額的專項資金。

  2.旅游職業教育發展。省財政對省級旅游主管部門組織的全省范圍的旅游高級管理人員職業培訓所發生的費用按一定比例給予補助,對于省級旅游主管部門組織舉辦的具有較大規模和影響的技能大賽給予適當補助。


本文來源http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuojihua/2995176.htm
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