鹽業(yè)管理條例

　　《鹽業(yè)管理條例》在加強(qiáng)對鹽資源的保護(hù)與開發(fā)，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運銷，以及對保障鹽業(yè)執(zhí)法起到了積極的作用，那么，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

　　鹽業(yè)管理條例

　　(1990年2月9日國務(wù)院第五十四次常務(wù)會議通過，1990年3月2日中華人民共和國國務(wù)院令第51號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)鹽資源的保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運銷，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動，均須遵守本條例。

　　第三條 鹽資源屬于國家所有，國家對鹽資源實行保護(hù)，并有計劃地開發(fā)利用。國家鼓勵發(fā)展生產(chǎn)，對鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理。具體管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 輕工業(yè)部是國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門，主管全國鹽業(yè)工作。省及省級以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

　　第五條 國家鼓勵鹽業(yè)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣;對于在鹽業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和運用方面作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 資源開發(fā)

　　第六條 開發(fā)鹽資源(包括利用海水制鹽、開發(fā)巖鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽)，必須遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)法律、法規(guī)。

　　第七條 國家對開發(fā)鹽資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃地開發(fā)。國家鼓勵開發(fā)鹽資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，鼓勵化工企業(yè)和其他有關(guān)全民所有制企業(yè)。集體所有制企業(yè)自籌資金投資辦鹽場或者與現(xiàn)有鹽企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，地方人民政府予以扶持。

　　第八條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，必須經(jīng)省級鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　開采礦鹽，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。礦鹽的具體范圍，由地質(zhì)礦產(chǎn)部會同輕工業(yè)部確定。

　　制鹽企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定辦理。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。

　　第九條 鹽業(yè)企業(yè)與其他單位和個人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由有關(guān)人民政府處理。

　　第三章 鹽場(廠、礦)保護(hù)

　　第十條 為了保護(hù)國家對鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，劃定合理的海鹽場保護(hù)區(qū)和湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)。

　　海鹽場防護(hù)堤臨海面的一定區(qū)域和納潮排淡溝道兩側(cè)的一定區(qū)域劃為海鹽場保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由海鹽場所在地省級鹽業(yè)行政主管部門提出方案，報省級人民政府批準(zhǔn)。

　　湖鹽場(廠)開發(fā)的鹽湖邊緣向外一定區(qū)域劃為湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由湖鹽場(廠)所在地省級鹽業(yè)行政主管部門會同省級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出方案，報省級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條 任何單位和個人不得在海鹽場保護(hù)區(qū)內(nèi)興建小蝦池、小鹽田以及非法進(jìn)行其他有損海鹽場的活動。本條例發(fā)布前已有的小蝦池、小鹽田等的處理，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由省級人民政府處理。任何單位和個人不得破壞湖鹽場(廠)保護(hù)區(qū)內(nèi)的防護(hù)林帶、植被和其他防護(hù)設(shè)施。本條例發(fā)布前有關(guān)保護(hù)區(qū)問題的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由省級人民政府處理。

　　第十二條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：

　　(一)制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂和鹽礦資源;

　　(二)海鹽場防護(hù)堤和納潮排淡溝道;

　　(三)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品;

　　(四)制鹽企業(yè)已開采的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水，已納入鹽田的海水、各級鹵水、鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。

　　第十三條 制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，以維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。

　　鹽區(qū)治安管理的具體問題，由縣級以上(含縣級，下同)鹽業(yè)行政主管部門與同級公安機(jī)關(guān)共同協(xié)商解決。

　　第四章 生產(chǎn)管理

　　第十四條 制鹽企業(yè)必須按照國家計劃組織生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高技術(shù)水平，降低消耗，增加效益。

　　第十五條 制鹽企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出企業(yè)。

　　第十六條 在食鹽中添加任何營養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物，須經(jīng)省級衛(wèi)生行政主管部門和同級鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽。但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽不在此限。

　　第十八條 國家鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽資源，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多品種生產(chǎn)。

　　第五章 運銷管理

　　第十九條 食用鹽、國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國家實行統(tǒng)一分配調(diào)撥。

　　其他用鹽，制鹽企業(yè)在完成國家分配調(diào)撥計劃和按規(guī)定確保合理庫存的基礎(chǔ)上，可在鹽業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行自銷。鹽的具體分配和調(diào)撥，由輕工業(yè)部按照國家計劃進(jìn)行管理。

　　第二十條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。

　　第二十一條 食鹽的零售業(yè)務(wù)，由商業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負(fù)責(zé)。需要委托個體工商戶、代購代銷食鹽的，由縣級商業(yè)(含糧食、供銷)行政主管部門批準(zhǔn)。各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保護(hù)合理庫存，不得脫銷。

　　第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

　　(一)不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽;

　　(二)土鹽、硝鹽;

　　(三)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。

　　經(jīng)化學(xué)工業(yè)部批準(zhǔn)的以鹽為原料的少數(shù)堿廠綜合利用資源加工制鹽，符合國家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)可以作為食用鹽銷售，但必須納入鹽業(yè)行政主管部門的產(chǎn)銷計劃，并依法繳納鹽稅。

　　第二十三條 對碘缺乏病地區(qū)必須供應(yīng)加碘食用鹽。未經(jīng)加碘的食用鹽，不得進(jìn)入碘缺乏病地區(qū)食用鹽市場。

　　第二十四條 運輸部門應(yīng)當(dāng)將鹽列為重要運輸物資，對食用鹽和指令性計劃的純堿、燒堿用鹽的運輸應(yīng)當(dāng)重點保證。

　　第二十五條 海鹽產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立以豐補(bǔ)欠的平衡鹽儲備制度，鹽的銷區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立食用鹽國家儲備制度。