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證券公司監督管理條例:修訂條例

工作計劃 時間:2021-08-31 手機版

證券公司監督管理條例:修訂條例

  為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變,發揮好地方政府貼近基層的優勢,促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管,進一步激發市場活力、發展動力和社會創造力,國務院修訂了證券公司監督管理條例,下面是修訂的詳細內容,歡迎大家閱讀與收藏。

  證券公司監督管理條例:修訂條例

  為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變,發揮好地方政府貼近基層的優勢,促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管,進一步激發市場活力、發展動力和社會創造力,根據2014年1月28日國務院公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》,國務院對取消和下放的行政審批項目涉及的行政法規進行了清理。經過清理,國務院決定:對21部行政法規的部分條款予以修改。

  將《中華人民共和國外資銀行管理條例》第五十九條修改為:“外資銀行營業性機構已經或者可能發生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的,國務院銀行業監督管理機構可以依法對該外資銀行營業性機構實行接管或者促成機構重組。”

  將《證券公司監督管理條例》第十三條第一款修改為:“ 證券公司增加注冊資本且股權結構發生重大調整,減少注冊資本,變更業務范圍或者公司章程中的重要條款,合并、分立,設立、收購或者撤銷境內分支機構,在境外設立、收購、參股證券經營機構,應當經國務院證券監督管理機構批準。”

  第十六條第一款修改為:“國務院證券監督管理機構應當對下列申請進行審查,并在下列期限內,作出批準或者不予批準的書面決定:(一)對在境內設立證券公司或者在境外設立、收購或者參股證券經營機構的申請,自受理之日起6個月;(二)對增加注冊資本且股權結構發生重大調整,減少注冊資本,合并、分立或者要求審查股東、實際控制人資格的申請,自受理之日起3個月;(三)對變更業務范圍、公司章程中的重要條款或者要求審查高級管理人員任職資格的申請,自受理之日起45個工作日;(四)對設立、收購、撤銷境內分支機構,或者停業、解散、破產的申請,自受理之日起30個工作日;(五)對要求審查董事、監事任職資格的申請,自受理之日起20個工作日。”

  刪去第二十四條第一款中的“和境內分支機構負責人”。

  第四十七條修改為:“證券公司使用多個客戶的資產進行集合投資,應當符合法律、行政法規和國務院證券監督管理機構的有關規定。”

  第八十一條修改為:“證券公司或者其境內分支機構超出國務院證券監督管理機構批準的范圍經營業務的,依照《證券法》第二百一十九條的規定處罰。”

  刪去第九十三條中的“經國務院證券監督管理機構批準”。

 修訂后證券公司監督管理條例全文

  第一章 總  則

  第一條 為了加強對證券公司的監督管理,規范證券公司的行為,防范證券公司的風險,保護客戶的合法權益和社會公共利益,促進證券業健康發展,根據《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》),制定本條例。

  第二條 證券公司應當遵守法律、行政法規和國務院證券監督管理機構的規定,審慎經營,履行對客戶的誠信義務。

  第三條 證券公司的股東和實際控制人不得濫用權利,占用證券公司或者客戶的資產,損害證券公司或者客戶的合法權益。

  第四條 國家鼓勵證券公司在有效控制風險的前提下,依法開展經營方式創新、業務或者產品創新、組織創新和激勵約束機制創新。

  國務院證券監督管理機構、國務院有關部門應當采取有效措施,促進證券公司的創新活動規范、有序進行。

  第五條 證券公司按照國家規定,可以發行、交易、銷售證券類金融產品。

  第六條 國務院證券監督管理機構依法履行對證券公司的監督管理職責。國務院證券監督管理機構的派出機構在國務院證券監督管理機構的授權范圍內,履行對證券公司的監督管理職責。

  第七條 國務院證券監督管理機構、中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構應當建立證券公司監督管理的信息共享機制。

  國務院證券監督管理機構和地方人民政府應當建立證券公司的有關情況通報機制。

  第二章 設立與變更

  第八條 設立證券公司,應當具備《公司法》、《證券法》和本條例規定的條件,并經國務院證券監督管理機構批準。

  第九條 證券公司的股東應當用貨幣或者證券公司經營必需的非貨幣財產出資。證券公司股東的非貨幣財產出資總額不得超過證券公司注冊資本的30%。

  證券公司股東的出資,應當經具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所驗資并出具證明;出資中的非貨幣財產,應當經具有證券相關業務資格的資產評估機構評估。

  在證券公司經營過程中,證券公司的債權人將其債權轉為證券公司股權的,不受本條第一款規定的限制。

  第十條 有下列情形之一的單位或者個人,不得成為持有證券公司5%以上股權的股東、實際控制人:

  (一)因故意犯罪被判處刑罰,刑罰執行完畢未逾3年;

  (二)凈資產低于實收資本的50%,或者或有負債達到凈資產的50%;

  (三)不能清償到期債務;

  (四)國務院證券監督管理機構認定的其他情形。

  證券公司的其他股東應當符合國務院證券監督管理機構的相關要求。

  第十一條 證券公司應當有3名以上在證券業擔任高級管理人員滿2年的高級管理人員。

  第十二條 證券公司設立時,其業務范圍應當與其財務狀況、內部控制制度、合規制度和人力資源狀況相適應;證券公司在經營過程中,經其申請,國務院證券監督管理機構可以根據其財務狀況、內部控制水平、合規程度、高級管理人員業務管理能力、專業人員數量,對其業務范圍進行調整。

  第十三條 證券公司增加注冊資本且股權結構發生重大調整,減少注冊資本,變更業務范圍或者公司章程中的重要條款,合并、分立,設立、收購或者撤銷境內分支機構,在境外設立、收購、參股證券經營機構,應當經國務院證券監督管理機構批準。

  前款所稱公司章程中的重要條款,是指規定下列事項的條款:

  (一)證券公司的名稱、住所;

  (二)證券公司的組織機構及其產生辦法、職權、議事規則;

  (三)證券公司對外投資、對外提供擔保的類型、金額和內部審批程序;

  (四)證券公司的解散事由與清算辦法;

  (五)國務院證券監督管理機構要求證券公司章程規定的其他事項。

  本條第一款所稱證券公司分支機構,是指從事業務經營活動的分公司、證券營業部等證券公司下屬的非法人單位。

  第十四條 任何單位或者個人有下列情形之一的,應當事先告知證券公司,由證券公司報國務院證券監督管理機構批準:

  (一)認購或者受讓證券公司的股權后,其持股比例達到證券公司注冊資本的5%;

  (二)以持有證券公司股東的股權或者其他方式,實際控制證券公司5%以上的股權。

  未經國務院證券監督管理機構批準,任何單位或者個人不得委托他人或者接受他人委托持有或者管理證券公司的股權。證券公司的股東不得違反國家規定,約定不按照出資比例行使表決權。

  第十五條 證券公司合并、分立的,涉及客戶權益的重大資產轉讓應當經具有證券相關業務資格的資產評估機構評估。

  證券公司停業、解散或者破產的,應當經國務院證券監督管理機構批準,并按照有關規定安置客戶、處理未了結的業務。

  第十六條 國務院證券監督管理機構應當對下列申請進行審查,并在下列期限內,作出批準或者不予批準的書面決定:(一)對在境內設立證券公司或者在境外設立、收購或者參股證券經營機構的申請,自受理之日起6個月;(二)對增加注冊資本且股權結構發生重大調整,減少注冊資本,合并、分立或者要求審查股東、實際控制人資格的申請,自受理之日起3個月;(三)對變更業務范圍、公司章程中的重要條款或者要求審查高級管理人員任職資格的申請,自受理之日起45個工作日;(四)對設立、收購、撤銷境內分支機構,或者停業、解散、破產的申請,自受理之日起30個工作日;(五)對要求審查董事、監事任職資格的申請,自受理之日起20個工作日。

  國務院證券監督管理機構審批證券公司及其分支機構的設立申請,應當考慮證券市場發展和公平競爭的需要。

  第十七條 公司登記機關應當依照法律、行政法規的規定,憑國務院證券監督管理機構的批準文件,辦理證券公司及其境內分支機構的設立、變更、注銷登記。

  證券公司在取得公司登記機關頒發或者換發的證券公司或者境內分支機構的營業執照后,應當向國務院證券監督管理機構申請頒發或者換發經營證券業務許可證。經營證券業務許可證應當載明證券公司或者境內分支機構的證券業務范圍。

  未取得經營證券業務許可證,證券公司及其境內分支機構不得經營證券業務。

  證券公司停止全部證券業務、解散、破產或者撤銷境內分支機構的,應當在國務院證券監督管理機構指定的報刊上公告,并按照規定將經營證券業務許可證交國務院證券監督管理機構注銷。


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