財務月度完整工作計劃

　　(一)經營形勢分析2011年是指揮部實現“十五”規劃目標的最后一年，是為“十一五”發展打好基礎的關鍵一年，是不吃補貼不虧損的第一年，也是面臨巨大經營壓力的一年，月度財務工作計劃。從內外部形勢分析，既有新的發展機遇，也存在著嚴峻挑戰。生產經營形勢除市場不確定和作業價格變化兩大因素外，還有以下因素將對指揮部帶來較大的影響：一是集團公司取消三項費用化補貼。今年，集團公司下達給指揮部的經營目標是不吃補貼不虧損，在取消三項費用補貼的情況下實現盈虧持平，意味著離退休費用和醫院補貼全部由企業當年損益自行負擔，與2011年相比，指揮部純利潤將減少4100萬元，要消化此項缺口，任務十分艱巨。二是油田公司投資減少，產量持續下降，使鉆井和井下作業收入減少，初步測算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。首先是工資調增，其次是原材料、電價持續上漲，在繼2011年電費連續上漲的基礎上，2011年電價再次上調。預計全年增支因素影響達8400萬元。四是井控固控配套攤銷壓力加大。12.23事故之后,股份公司提高了安全裝置的配套標準,按新標準更新相關裝置后，由于集團公司新的會計核算辦法規定攤銷年限從五年縮短為三年，年攤銷額增加4300萬元，使得近兩年消化難度加大。

　　(二)財務預算安排

　　1、指導思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以經濟效益為中心，以長遠發展為主題，以穩定為基礎，以市場為導向，以技術進步為手段，充分發揮人才、技術、設備、資源優勢，積極開拓國內外市場，發展壯大主營業務，深化企業內部挖潛改造，堅定不移地實施低成本發展戰略，增收節支，促進企業生產經營的良性循環，實現企業持續穩定發展。

　　2、預算安排的原則

　　(1)堅持以效益為中心的原則。不斷提升企業核心競爭力，增強整體競爭實力，繼續保持經濟總量的穩步增長。

　　(2)堅持投資高回報原則。培育新的經濟增長點，增強企業發展后勁。

　　(3)堅持低成本發展的原則。打足收入，控制支出，各項收入和支出全部納入年度總預算。

　　(4)堅持科技進步的原則。加大科技投入力度，不斷更新技術和產品，滿足企業長期發展的需要。

　　(5)關心職工利益的原則。創造優美、和諧的工作、生活環境，使企業效益與職工利益協調發展。

　　(6)加強現金流管理的原則。通過現金流預算管理，加大債權的清收力度，減少壞帳損失的風險，提高利潤質量。

　　(7)體現基本公平的原則。實事求是，客觀公正，盡可能做到標準一致、測算公平、合理負擔。

　　(8)對特困單位給予扶持的原則。根據各單位實際情況，對經營確有困難的單位，給予限虧補貼。

　　3、預算安排結果

　　(1)經營預算安排主營業務收入32.2億元，比上年執行數增加2.12億元，增長7.06%。主營業務成本及稅金控制目標31.57億元,比上年執行數增加1.23億元，增長4.05%，低于收入預算增長三個百分點。營業費用1850萬元，比上年執行數減少50萬元，降低2.63%。管理費用4225萬元，比上年執行數減少175萬元，降低4%。財務費用-1780萬元，與上年基本持平。投資收益1200萬元，與上年基本持平。營業外支出500萬元，比上年執行數減少2647萬元，降低84.1%，主要為中小學移交地方后，減少的學校經費補貼，工作計劃《月度財務工作計劃》。利潤為不吃補貼達到盈虧持平。

　　(2)建設資金預算安排2005年安排總投資85000萬元，比上年執行數增加21805萬元，增長34.5%。其中：非安裝設備購置17435萬元，占總投資的20.51%，比上年執行數下降32.2%;工程建設17465萬元，占總投資的20.54%，比上年執行數上升101.46%,油氣合作開發20100萬元，占總投資的23.65%，比上年執行數上升56.2%，出疆管線30000萬元，占總投資的35.3%，比上年執行數上升50%;工程技術服務投資15127萬元，占總投資的17.81%;生產服務投資3565萬元，占總投資的4.19%;多元發展投資12005萬元，占總投資的14.12%;其他投資54302萬元，占總投資的63.88%。

　　三、強化管理，努力完成年度財務預算目標面對嚴峻的經營形勢，各單位、各級領導要帶領廣大干部職工，繼續積極有效地開拓內外部市場，繼續堅持發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，繼續廣泛深入開展增收節支、內部挖潛活動，制定切實可行的生產經營措施，不斷提高管理水平，確保指揮部生產經營目標的完成。財務資產工作重點要抓好以下幾個方面：

　　(一)全面提升預算管理水平。一是建立考核指標和奮斗目標相結合的分檔預算管理模式，在保證絕大多數考核指標完成的情況下，確立各單位的奮斗目標，使指揮部的預算管理體系更趨完善。二是全面分解預算，落實管理責任。預算確定下達后，各單位要將預算指標層層分解到各分公司、車間、隊站、部門，各部門再落實到每個人，從而實現經營壓力的有效傳遞。在時間上，要將年度預算分解為月度預算，以年度預算控制月度預算，以月度預算的完成保證年度預算的實現，強化預算管理的約束性。三是完善財務預算分析和預警系統。在2004年完成財務預算管理分析、評價和預警系統的基礎上，進一步加以完善，依靠會計集中核算后，會計信息及時快捷的有利條件，對指揮部整體預算執行、某一單位預算執行、某一目標市場及某一項目等進行定期、不定期財務分析和動態的經濟評價，及時發現矛盾和問題，以便調整工作安排，采取措施，糾正偏差。

　　(二)持續加強資金精細化管理。一是加強資金高度集中管理。推行資金總分賬戶管理模式，建立以“一級資金控制權，單一賬戶體系和一個資金調劑中心”為核心內容的國內資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場開拓的擴大，跨地區施工業務的`比例不斷增長，部分單位外部項目使用大額備用金辦理結算，部分單位異地開設銀行賬戶，資金支付缺乏必要的內控機制，這不僅造成了資金管理控制的死角，增大了資金風險，同時，也形成了大量的資金沉淀，降低了資金使用效益，這種資金管理方式，已無法適應指揮部跨地區業務發展的要求。建立資金總分賬戶管理模式，推行資金收支兩條線管理不僅是集團公司的統一要求，更是指揮部市場開拓與生產經營管理的需要，各二級單位所有資金收入全部進入指揮部的總賬戶，使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴密監管之下，以降低資金風險，減少資金沉淀，提高資金使用效益。二是加強資金流分析與管理，嚴格控制資金流入和流出。樹立“錢流到哪里，管理就緊跟到哪里”的觀念，將資金流管理貫穿于企業管理的各個環節，嚴把資金流的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的資金流進行嚴格管理，同時要像管理安全生產一樣管理資金，確保資金的安全、完整。三是加快產品勞務資金的結算協調與回收。針對各單位外部作業結算滯后等問題，主動與各區域油田公司有關部門進行及時溝通協調，提高結算速度，加快資金回收。對于社會市場收入比重較高、結算困難、資金回籠慢、歷史遺留應收款項金額大的單位，要成立專門的清欠機構，落實清欠責任，建立欠款回收的獎懲制度。指揮部對各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強海外資金的管理。隨著集團公司海外市場的不斷擴大，集團公司正在制定海外資金管理辦法，我們要充分利用集團公司海外資金管理資源，積極爭取集團公司的支持，依托集團公司把海外資金納入統一管理。同時進一步完善海外資金的授權審批制度，實現海外資金的高效、安全運行。

　　(三)不斷強化成本管理與控制。一是持續開展增收節支活動。進一步總結經驗，夯實基礎，建立增收節支的長效機制，培養和營造全員過緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場目標成本，推行目標成本責任制。不斷完善成本管理辦法及工作制度，確定并層層分解落實目標成本，實行單機、單井、單項目成本核算，加大成本考核獎懲力度。三是加大科技投入，采用新工藝、新技術，降低施工作業成本，增強競爭力。四是加強現場材料物資管理，實行限額領料、定額消耗，大力提倡修舊利廢，通過小革小改，內部挖潛，降低各類成本費用，實現管理增效。五是大力發展電子商務，促進以人工為主的傳統采購方式向以電子商務為主流的現代采購方式轉變，力爭電子商務的采購比例提高到總采購額的60%以上，降低物資采購成本，從源頭上降低成本。

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