山東省就業(yè)促進條例

　　為了促進就業(yè)，推進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，制定了山東省就業(yè)促進條例，下面是詳細內(nèi)容。

　　山東省就業(yè)促進條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為了促進就業(yè)，推進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)以及與促進就業(yè)有關(guān)的活動，適用本條例。

　　第三條　本省把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的方針，多渠道擴大就業(yè)。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擴大就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃;建立促進就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度，將促進就業(yè)作為績效考核的重要內(nèi)容。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，教育、幫助勞動者樹立積極、正確的就業(yè)觀念，加強勞動技能學(xué)習(xí)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

　　第六條　勞動者依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和獲得就業(yè)幫助的權(quán)利。

　　勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰和戶籍等不同而受歧視。

　　第七條　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動者的合法權(quán)益，向勞動者提供公平的就業(yè)機會和就業(yè)條件，依法招用和裁減人員。

　　第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究全省就業(yè)工作重大問題，組織對全省促進就業(yè)工作進行考核和監(jiān)督檢查。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

　　第九條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進就業(yè)工作。縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在本級人民政府人力資源社會保障部門指導(dǎo)下，具體實施公共就業(yè)服務(wù)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會保障部門指導(dǎo)下開展就業(yè)服務(wù)工作。

　　縣級以上人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好促進就業(yè)工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等社會組織協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作。

　　第十條　各級人民政府對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　就業(yè)支持

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)狀況作為制定經(jīng)濟社會政策的重要指標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策，建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，制定扶持政策，增加就業(yè)崗位。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)，并對就業(yè)專項資金的使用管理進行績效考評，確保專款專用。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進就業(yè)專項小額貸款擔(dān)保基金，完善小額擔(dān)保貸款激勵和擔(dān)保基金風(fēng)險補償機制，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)和個體工商戶的融資扶持力度，鼓勵利用小額貸款擔(dān)保基金為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　第十四條　政府投資興辦的各類經(jīng)營性市場的攤位和商鋪在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向就業(yè)困難人員出租、出售。

　　政府優(yōu)惠扶持的各類經(jīng)營性市場、商鋪的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)將一定數(shù)量的攤位、商鋪優(yōu)先向就業(yè)困難人員出租。

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全失業(yè)保險制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，按照國家規(guī)定逐步擴大失業(yè)保險促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)重點群體的就業(yè)調(diào)控制度，將高等學(xué)校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置，制定、落實各項就業(yè)扶持政策。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系，從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖找嬷幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。因土地征用直接受益的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照一定比例優(yōu)先安排符合崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的政策和措施，實現(xiàn)勞動者就業(yè)的統(tǒng)籌服務(wù)和管理。

　　縣級以上人民政府制定的小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)措施作為重要內(nèi)容。

　　勞動力輸入地和勞動力輸出地人民政府應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)對接機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

　　第十九條　省人民政府及其有關(guān)部門制定、實施有利于促進就業(yè)的高等教育政策，開展高等學(xué)校就業(yè)狀況評估，指導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)市場就業(yè)需求確定專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。

　　縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為高等學(xué)校學(xué)生提供職業(yè)供求信息，開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或者到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納和穩(wěn)定高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位聘用高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究，促進高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布制度，完善社會就業(yè)狀況評價指標(biāo)體系，對重點行業(yè)、企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，定期向社會公布。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案，對較大規(guī)模的失業(yè)及時調(diào)節(jié)和控制。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動力就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)體系和調(diào)查統(tǒng)計制度。

　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人力資源和就業(yè)失業(yè)狀況納入經(jīng)濟社會統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期開展普查或者抽樣調(diào)查，依法向社會公布。發(fā)展改革、人力資源社會保障、教育、殘疾人聯(lián)合會等有關(guān)部門和組織、用人單位和個人都應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。