寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機”抽查工作細(xì)則

　　為推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，各地相繼制定了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，那么，下面是小編給大家分享的寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機”抽查工作細(xì)則，希望對大家有幫助。

　　寧夏回族自治區(qū)地方海事局“雙隨機”抽查工作細(xì)則

　　第一條 為深入推進我區(qū)水路運輸簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、轉(zhuǎn)變職能，促進水路交通持續(xù)健康發(fā)展，保障水路運輸市場經(jīng)營主體合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國務(wù)院、自治區(qū)政府、自治區(qū)交通運輸廳部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱隨機抽查是指在海事行政執(zhí)法過程中采用隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式，對法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的海事監(jiān)管執(zhí)法事項，依法對市場主體進行事中事后監(jiān)管。

　　第三條 隨機抽查工作由自治區(qū)地方海事局牽頭組織、協(xié)調(diào)、匯總檢查對象、檢查人員。

　　各級海事管理機構(gòu)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水路運輸市場隨機抽查工作，并將隨機抽查作為日常監(jiān)督檢查的.主要方式第四條 隨機抽查事項清單應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制定，與海事行政權(quán)力清單相銜接，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化等實際情況進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公示。

　　第五條 經(jīng)海事主管部門依法許可確認(rèn)的市場主體，均應(yīng)列入市場主體名錄庫。市場主體信息應(yīng)當(dāng)具體明確，包括主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、行業(yè)代碼、經(jīng)營范圍、法定代表人、登記機關(guān)等內(nèi)容。非法經(jīng)營的企業(yè)不列入隨機抽查市場主體名錄庫，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。市場主體名錄庫應(yīng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新。

　　第六條 行政執(zhí)法檢查人員名錄庫中檢查人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，并要求具有行政執(zhí)法證。未納入行政執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員不得參與執(zhí)法抽查活動。行政執(zhí)法檢查人員名錄應(yīng)隨人員單位變動、崗位調(diào)整的因素給予動態(tài)調(diào)整。

　　第八條 抽查工作開始前，從市場主體名錄庫隨機抽取檢查對象，根據(jù)檢查對象的類型，從行政執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取2名以上檢查人員。檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避，不得參與檢查。抽取結(jié)果不得隨意變更調(diào)整，抽取過程要做到全程留痕、責(zé)任可追溯。

　　第九條 檢查對象隨機抽取的比例原則上不少于市場主體名錄庫中檢查對象總數(shù)的40%，隨機抽查頻次原則上每年不少于2次。對上年隨機抽查發(fā)現(xiàn)異常及投訴舉報多的市場主體應(yīng)作為重點監(jiān)管對象加大隨機抽查力度。

　　第十條 實施抽查可以依法采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方法，全面準(zhǔn)確收集有關(guān)材料，針對抽查事項及抽查內(nèi)容進行逐個評估或者認(rèn)定，并取得檢查對象認(rèn)可，做到公正公開、客觀真實。

　　第十一條 隨機抽查工作應(yīng)當(dāng)堅持監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，強化服務(wù)，支持發(fā)展的原則。對情節(jié)輕微的一般性違規(guī)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時指出，要求檢查對象現(xiàn)場提出整改措施，并及時進行跟蹤監(jiān)督，對逾期拒絕整改的市場主體，要依法加大懲處;對檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者違法犯罪線索，按照有關(guān)規(guī)定移交公安機關(guān)進行處理。

　　第十二條 實施抽查時，檢查人員要及時填寫《船舶日常安全檢查記錄簿》等法律文書。抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)自抽查結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成抽查報告，及時呈報隨機抽查負(fù)責(zé)人。抽查報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括抽查時間、檢查對象基本情況、抽查內(nèi)容、存在的主要問題、建議整改措施等內(nèi)容。抽查檔案要及時歸檔并妥善保管。

　　第十三條 按照“雙隨機一公開”工作要求，隨機抽查工作情況和查處結(jié)果將及時向社會公示，并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體社會信用記錄，形成有效震懾，增強我區(qū)水路運輸市場主體守法的自覺性。

　　第十四條 檢查人員依法對所抽查市場主體進行安全監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

　　第十五條 在抽查工作實施前，隨機抽查名單應(yīng)對被抽查單位保密，檢查人員應(yīng)遵守保密守則，堅決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。開展抽查工作時，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件、說明檢查事項、告知檢查對象權(quán)利義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，依法行政，廉潔執(zhí)法。

　　第十六條 對于在隨機抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第十七條 本細(xì)則由自治區(qū)地方海事局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

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