2016年國土資源局雙隨機抽查工作實施細則
雙隨機抽查工作是依據(jù)相關法律法規(guī)，隨機選派執(zhí)法監(jiān)管人員，隨機從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查，并及時將隨機抽查結果公開的監(jiān)管方式，那么，下面是小編給大家整理的2016年國土資源局雙隨機抽查工作實施細則，希望對大家有幫助。
青銅峽市國土資源局“雙隨機”抽查工作實施細則(試行)
為進一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為，提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能，根據(jù)《青銅峽市人民政府辦公室關于轉發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳<關于進一步加強“雙隨機一公開”工作的通知>的通知》(青政辦發(fā)〔2016〕105號)相關要求，結合我局工作實際，制定本細則。
第一條 雙隨機抽查工作是依據(jù)相關法律法規(guī)，隨機選派執(zhí)法監(jiān)管人員，隨機從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查，并及時將隨機抽查結果公開的監(jiān)管方式。
第二條 隨機抽查應當遵循合法、公正、隨機和屬地管轄等原則，市國土資源局負責本級管轄內的雙隨機抽查工作。
第三條 對照國土資源局行政權力清單，對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，建立隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得納入隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單在局門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)法律法規(guī)對行政權力調整情況進行動態(tài)更新。
第四條 將全市范圍內已通過劃撥和招拍掛出讓地塊、臨時用地和設施農(nóng)用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機抽查對象，建立土地、礦產(chǎn)隨機檢查對象名錄庫，并根據(jù)用地、采礦批準情況適時進行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機選取。
第五條 結合工作實際，建立國土資源執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)人員調整情況適時進行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機選取，與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
第六條 按照相關職責分工，開展隨機抽查工作前，局相關科室負責按照隨機抽查事項清單中載明的比例，分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中，隨機抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法隊負責組織實施市國土資源隨機檢查的相關工作。土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務科室負責對相關檢查人員進行必要的業(yè)務培訓指導，并派員配合做好相應的檢查工作;辦公室網(wǎng)絡管理員負責在局門戶網(wǎng)站做好相關信息公開工作。
第七條 根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定，每年開展隨機檢查1-2次，每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。
第八條 依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。
第九條 雙隨機抽查工作要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結束后應及時進行總結，形成檢查報告報局分管領導和主要領導。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十條 檢查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)及相關規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置，其中對涉嫌犯罪的要移送公安機關，確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條 抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條 按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時在門戶網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條 對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。
南京市國土資源局雙隨機抽查工作實施細則
為加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的監(jiān)管，進一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為，提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能，根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《省政府辦公廳關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕114號)和《市政府法制辦、市編辦關于印發(fā)<開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案>的通知》(寧府法〔2016〕25號)相關要求，結合我局工作實際，制定本細則。
第一條 雙隨機抽查工作是市局依據(jù)相關法律法規(guī)，隨機選派執(zhí)法監(jiān)管人員，隨機從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查，并及時將隨機抽查結果公開的監(jiān)管方式。
第二條 隨機抽查應當遵循合法、公正、隨機和屬地管轄等原則，市局負責市本級管轄內(含玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺、棲霞區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū))的雙隨機抽查工作。
第三條 對照市局行政權力清單，對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，建立隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得納入隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單在市局門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)法律法規(guī)修訂和行政權力調整情況進行動態(tài)更新。
第四條 將市本級管轄范圍內已通過劃撥和招拍掛及協(xié)議出讓地塊、臨時用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機抽查對象，建立土地、礦產(chǎn)隨機檢查對象名錄庫，并根據(jù)用地、采礦批準情況適時進行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機選取。
第五條 結合工作實際，建立市本級執(zhí)法檢查人員名錄庫(包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號、所屬部門、執(zhí)法類別、發(fā)證時間、崗位職級等內容)，并根據(jù)人員調整情況適時進行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機選取，與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
第六條 按照相關職責分工，開展隨機抽查工作前，市局法規(guī)處負責按照隨機抽查事項清單中載明的'比例，分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中，隨機抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法局負責組織實施市本級隨機檢查的相關工作;玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、高新、化工園、雨花臺、棲霞分局原則上負責本轄區(qū)內的隨機檢查工作;土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務部門負責對相關檢查人員進行必要的業(yè)務培訓指導，并派員配合做好相應的檢查工作;辦公室負責在市局門戶網(wǎng)站做好相關信息公開工作。
第七條 根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定，每年開展隨機檢查1-2次，每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。
第八條 依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。
第九條 雙隨機抽查工作要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結束后應及時進行總結，形成檢查報告呈報局領導。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十條 檢查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)及相關規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置，其中對涉嫌犯罪的要移送公安機關，確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條 抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條 按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時在門戶網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條 對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。
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