阜陽版網(wǎng)約車細(xì)則公開征求意見（附意見稿）

　　近日，阜陽版網(wǎng)約車細(xì)則公開征求意見，那么，以下是意見稿的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　在多地出臺(tái)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的背景下，11月25日，阜陽市交通運(yùn)輸局結(jié)合我市實(shí)際起草了《阜陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，并面向社會(huì)公開征求意見。

　　其中，對(duì)市民比較關(guān)心的車輛和駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，意見稿提出了明確要求：3年內(nèi)未滿10萬公里車輛可申請(qǐng)成為網(wǎng)約車;車輛標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本地主流出租車車型且軸距大于2600毫米;車主要經(jīng)考試取得網(wǎng)約車駕駛員證，具有本市戶籍或持有有效的《居住證》。

　　車輛

　　3年內(nèi)，行駛里程未滿10萬公里乘用車方可申請(qǐng)網(wǎng)約車

　　在《實(shí)施細(xì)則》沒出臺(tái)前，阜城不少私家車主都很關(guān)心：自己的車子能不能成為“網(wǎng)約車”，成為網(wǎng)約車有什么具體要求等問題。

　　對(duì)此，《實(shí)施細(xì)則》明確，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：7座以下乘用車;在本地登記注冊(cè)，車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;車輛行駛證載明的初次登記日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年，且行駛里程不超過10萬公里;通過營業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測;車輛標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本地主流出租車車型且軸距大于2600毫米;安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端要求》(JT/T794)要求的固定式車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置;投保營業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn);不得安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備;法律法規(guī)、城市人民政府等規(guī)定的其他條件等。

　　巡游出租車如能滿足以上相關(guān)條件，并且辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，從事網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)執(zhí)行網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)。

　　市出租車管理站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)比被評(píng)價(jià)為“史上最嚴(yán)苛”的北上廣深網(wǎng)約車管理細(xì)則，我市擬定的《實(shí)施細(xì)則》，顯然更為“溫和”，沒有對(duì)戶籍和車型有強(qiáng)制要求。不少城市要求燃油車車輛軸距達(dá)到2700毫米、新能源車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上，我市則要求“車輛標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本地主流出租車車型且軸距大于2600毫米即可”。

　　“3年內(nèi)的乘用車，且未滿10萬公里，車輛標(biāo)準(zhǔn)高于本地巡游出租車，軸距大于2600毫米，這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說比較寬松，本地許多乘用車都能達(dá)到此要求。”市出租車管理站有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，本地巡游出租車大多在7、8萬元以內(nèi)，網(wǎng)約車車輛價(jià)格在此以上就可以了，而且2600毫米的軸距緊湊級(jí)車輛即可達(dá)到，而不是像外地要求2700毫米軸距，大多是中級(jí)車才可以達(dá)到。

　　駕駛員

　　需3年以上駕齡，考取網(wǎng)約車駕駛員證

　　除了對(duì)車輛有要求外，《實(shí)施細(xì)則》還明確從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有本市戶籍或持有有效的《居住證》;持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，且至申請(qǐng)時(shí)具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無被記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;未達(dá)到法定退休年齡;法律法規(guī)、城市人民政府規(guī)定的其他條件等。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，市級(jí)出租汽車行政主管部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。對(duì)考試合格的駕駛員自公布考試成績之日起10日內(nèi)向考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　已取得本市巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，符合相關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。被吊銷出租汽車駕駛員證從業(yè)資格證件的，自吊銷之日起 3年內(nèi)，不得申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　“目前我市正在建設(shè)網(wǎng)約車駕駛員題庫，安排從業(yè)駕駛員參考也還需要一段時(shí)間。”市出租車管理站有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　保障

　　發(fā)生意外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)先行賠付責(zé)任

　　目前，很多市民都擔(dān)心，以后乘坐網(wǎng)約車，萬一發(fā)生交通事故，應(yīng)該由誰來保障乘客利益。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　同時(shí)，在乘坐網(wǎng)約車過程中，如果出現(xiàn)糾紛，市民該如何維權(quán)?《實(shí)施細(xì)則》也有規(guī)定，如有下列情形之一，乘客可以拒絕付費(fèi)：駕駛員不按照計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)費(fèi)或加收其他費(fèi)用的;駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具有效的出租汽車發(fā)票;駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理或因車輛故障，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的;在載客途中無正當(dāng)理由終止服務(wù)的。

　　現(xiàn)在，信息安全越來越受到人們重視，《實(shí)施細(xì)則》同時(shí)規(guī)定：公安、通信、網(wǎng)信等部門按各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息、或?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

　　公安部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

　　影響

　　部分網(wǎng)約車或?qū)⑼顺鲞\(yùn)營

　　如果該《實(shí)施細(xì)則》確定，對(duì)各方有何影響?昨日，潁州晚報(bào)記者試圖聯(lián)系滴滴快車阜陽代理商，但一直未聯(lián)系上。但記者找到了一份滴滴快車的駕駛員及車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)上明確：對(duì)于滴滴快車，司機(jī)駕齡要求不低于1年，滴滴專車駕齡不低于3年;車輛登記性質(zhì)無要求;車齡要求是6年或5年以內(nèi)車，行駛里程不超10萬公里。

　　對(duì)比我市出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，可以看出，已經(jīng)有部分網(wǎng)約車或駕駛員因不滿足相關(guān)條件將退出運(yùn)營，并且符合條件的駕駛員還要經(jīng)過考試，取得《實(shí)施意見》所規(guī)定的相關(guān)證件;車子也需要裝衛(wèi)星定位裝置等。

　　對(duì)于部分新購車或換車不久的市民，則對(duì)此《實(shí)施細(xì)則》表示歡迎。“以后自己的車子有望成為網(wǎng)約車，也可以掙點(diǎn)外快，補(bǔ)貼點(diǎn)油錢了。”市民張女士說出了一部分車主的心聲。

　　不過，市民不能僅看到“掙外快”，還要看到應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。按照《實(shí)施細(xì)則》，網(wǎng)約車要在交通等相關(guān)部門監(jiān)管之下，文明規(guī)范運(yùn)營，如出現(xiàn)違規(guī)行為，照樣要受處罰。

　　當(dāng)然，也有不少市民提到，“網(wǎng)約車”更便捷也更便宜，以后又多了一種出行方式。但希望有關(guān)部門能監(jiān)管到位。

　　對(duì)此《實(shí)施細(xì)則》，市民們?nèi)缬泻玫囊庖姾徒ㄗh，可于12月5日前，通過電子郵件將意見發(fā)送至121717375@qq.com;或通過信函方式將意見寄至：阜陽市交通運(yùn)輸局計(jì)劃運(yùn)輸科(中南大道9號(hào))，郵政編碼236000;也可以發(fā)傳真，傳真方式： 0558-2258424。