上海房產(chǎn)稅實施細(xì)則
《上海房產(chǎn)稅實施細(xì)則》
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第十條的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本細(xì)則。
第二條 房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細(xì)則繳納房產(chǎn)稅。
第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負(fù)責(zé)繳納。
第四條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財務(wù)上不是獨(dú)立核算的，可由總機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)合并征收。
第五條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
第六條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計稅價格計征的，年稅率為百分之一點(diǎn)二;依照房產(chǎn)租金收入計征的，稅率為百分之十二。
第七條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：
一、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn);
二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn);
三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);
四、個人所有非營業(yè)用的'房產(chǎn);
五、經(jīng)財政部或市人民政府批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)。
第八條 除本細(xì)則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
第九條 房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：
(一)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個月按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定日期繳納入庫。
(二)房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫;但每年十二月份的稅款應(yīng)在當(dāng)月二十五日前先行估繳入庫，下年度一月十五日前結(jié)算退補(bǔ)。
(三)個人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫;個人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。
第十條 各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴(kuò)建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅。
機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊等單位和個人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計算納稅。
個人自有自用營業(yè)的房產(chǎn)，也按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅，無法計算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計稅價格納稅。
第十一條 各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、翻建的房屋，從建成驗收的次月起繳納房產(chǎn)稅;未辦驗收手續(xù)而已經(jīng)動用的，自動用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會計帳面上尚未列有價格的，可先按基建計劃價格計算納稅，入帳后改按帳面價格計算，已納稅款的差額部分不再退補(bǔ)。
第十二條 納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)(賣)出前，包括調(diào)(賣)出的當(dāng)月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)(賣)出單位交納;調(diào)(買)入單位從調(diào)(買)入的次月起計算納稅。自下一個納稅期起分別調(diào)整稅額。
第十三條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照《上海市稅收征收管理暫行條例實施辦法》辦理。
第十四條 本細(xì)則在實施中的具體問題，由上海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自一九八七年一月一日起施行
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上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法
為進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神，市政府決定開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)?，F(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。
一、試點(diǎn)范圍
試點(diǎn)范圍為本市行政區(qū)域。
二、征收對象
征收對象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新購的住房(以下統(tǒng)稱“應(yīng)稅住房”)。
除上述征收對象以外的其他個人住房，按國家制定的有關(guān)個人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。
新購住房的購房時間，以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準(zhǔn)。
居民家庭住房套數(shù)根據(jù)居民家庭(包括夫妻雙方及其未成年子女，下同)在本市擁有的住房情況確定。
三、納稅人
納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。
產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為納稅。
四、計稅依據(jù)
計稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。
房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
五、適用稅率
適用稅率暫定為0.6%。
應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
上述本市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統(tǒng)計局每年公布。
六、稅收減免
(一)本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積，下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積，含60平方米)的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。
合并計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。
本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計入該居民家庭計算免稅住房面積;對有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計算辦法另行制定。
(二)本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規(guī)定計算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
(三)本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
(四)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。
(五)持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅;持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。
(六)其他需要減稅或免稅的住房，由市政府決定。
七、收入用途
對房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
八、征收管理
(一)房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
(二)房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計算，按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額。
(三)凡新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應(yīng)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，會同有關(guān)部門對新購住房是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅予以審核認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果書面告知購房人。應(yīng)稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)繳清房產(chǎn)稅稅款。
交易當(dāng)事人須憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的認(rèn)定結(jié)果文書，向登記機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記;不能提供的，登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。
(四)納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息，對所提供的信息資料承擔(dān)法律責(zé)任。
納稅人未按規(guī)定期限申報納稅的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向其追繳稅款、滯納金，并按規(guī)定處以罰款。
(五)應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅的征收管理除本暫行辦法規(guī)定外，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體征收管理辦法，由市地稅局負(fù)責(zé)制定。
九、部門職責(zé)
(一)建立工作機(jī)制
市政府成立由市財政、地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門組成的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。
(二)協(xié)同征收管理
市住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制，根據(jù)本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的需要，提供相關(guān)信息，共同做好應(yīng)稅住房的認(rèn)定工作。
(三)實現(xiàn)信息共享
市地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要共同建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺，實現(xiàn)個人住房信息數(shù)據(jù)庫信息共享。
十、評估機(jī)制
房產(chǎn)稅稅基評估工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市地稅、財政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源等部門共同組織實施。
十一、其他事項
本暫行辦法未涉及的其他事項，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)中的具體規(guī)定，由市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局等部門制訂，并報市政府同意后公布執(zhí)行。
本暫行辦法自2011年1月28日起施行。
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