廣東省氣瓶安全條例

　　第一條 為了加強(qiáng)氣瓶安全工作，預(yù)防和減少氣瓶事故，出臺(tái)了廣東省氣瓶安全條例，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　廣東省氣瓶安全條例

　　(征求意見稿)

　　第一條 為了加強(qiáng)氣瓶安全工作，預(yù)防和減少氣瓶事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等活動(dòng)及其安全監(jiān)督管理。

　　氣瓶的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

　　消防滅火器用氣瓶、長(zhǎng)管拖車和管束式集裝箱用大容積氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、固定使用的瓶式壓力容器以及鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備使用的氣瓶不適用本條例。

　　第三條 氣瓶安全工作遵循安全第一、預(yù)防為主、責(zé)權(quán)分明、協(xié)同監(jiān)管、綜合治理的原則。

　　第四條 對(duì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門)履行下列職責(zé)：

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝、檢驗(yàn)的許可管理及其安全監(jiān)督管理。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉及氣瓶充裝、檢驗(yàn)及瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用的公共安全管理, 負(fù)責(zé)瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，核發(fā)瓶裝劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)使用車用氣瓶的機(jī)動(dòng)車登記管理。

　　交通行政管理部門負(fù)責(zé)瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可管理及運(yùn)輸工具的安全管理、運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員的資質(zhì)認(rèn)定，負(fù)責(zé)對(duì)瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。

　　燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獾慕?jīng)營許可管理，以及瓶裝燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除燃?xì)馔馄渌垦b危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可和安全使用許可管理，以及其他瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用的安全監(jiān)督管理。

　　負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用活動(dòng)中的違法行為;對(duì)本部門依法獲得的但不屬于本部門職責(zé)范圍的線索和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交同級(jí)有權(quán)處理的氣瓶安全監(jiān)督管理部門，有權(quán)處理的部門可以直接采信移交的證據(jù)。

　　其他涉及氣瓶安全管理的職能部門應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)調(diào)處理氣瓶安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的其他問題。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決氣瓶安全監(jiān)督管理中存在的問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣瓶安全監(jiān)督管理工作，并將氣瓶安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍;發(fā)現(xiàn)瓶裝氣體使用者違規(guī)使用瓶裝氣體應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

　　第五條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與氣瓶安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)布行業(yè)誠信信息，開展基于提高安全、質(zhì)量和服務(wù)水平的行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)。

　　第六條 負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶安全宣傳教育，普及氣瓶安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的氣瓶安全意識(shí)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織、學(xué)校、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展氣瓶和用氣安全知識(shí)普及活動(dòng)，倡導(dǎo)安全使用瓶裝氣體，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　氣瓶充裝單位和瓶裝氣體經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)瓶裝氣體使用者宣傳危險(xiǎn)性警示要求，進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，引導(dǎo)正確使用瓶裝氣體。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展氣瓶安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反氣瓶安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條 鼓勵(lì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用單位投保氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)投保人圍繞氣瓶使用安全與保險(xiǎn)公司協(xié)商擴(kuò)大安全責(zé)任保險(xiǎn)范圍，使瓶裝氣體使用者的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益得到更多保障。

　　第八條 從事氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;依法應(yīng)當(dāng)取得許可的，未依法取得許可不得從事相應(yīng)活動(dòng)。

　　第九條 氣瓶充裝單位是氣瓶的使用管理人。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理氣瓶使用登記，取得氣瓶使用登記證。氣瓶充裝單位只能充裝氣瓶使用登記證上載明的允許使用氣瓶品種范圍內(nèi)的氣瓶。

　　未明確使用管理人的氣瓶，不得充裝使用。

　　第十條 氣瓶使用管理人是氣瓶安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對(duì)氣瓶使用安全負(fù)責(zé)，履行以下義務(wù)：

　　(一)氣瓶投入充裝前，采用計(jì)算機(jī)對(duì)氣瓶進(jìn)行建檔登記，登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括氣瓶的品種、制造信息、檢驗(yàn)信息和每只氣瓶的唯一識(shí)別編號(hào)。

　　(二)對(duì)沒有唯一識(shí)別的制造出廠編號(hào)的氣瓶進(jìn)行登記前，以鋼印的方式在氣瓶上標(biāo)識(shí)氣瓶的唯一識(shí)別編號(hào)。

　　(三)在每只登記氣瓶瓶體的顯著位置按規(guī)定清晰涂敷使用管理人的登記標(biāo)志，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括使用管理人的名稱(字號(hào)或商號(hào))或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期。

　　(四)對(duì)提供給瓶裝氣體使用者的氣瓶安全性能負(fù)責(zé)。氣瓶使用管理人應(yīng)當(dāng)建立氣瓶采購驗(yàn)收制度，查驗(yàn)銷售方出具的氣瓶制造許可資質(zhì)、出廠資料等，保證所購買的氣瓶符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;除因使用管理需要從瓶裝氣體使用者回購或者因氣瓶使用管理人兼并重組外，不得購買不能提供合法出廠資料的氣瓶。負(fù)責(zé)充裝環(huán)節(jié)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和送檢工作，發(fā)現(xiàn)存在明顯損傷、距檢驗(yàn)合格有效期不足一個(gè)月或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的氣瓶，自發(fā)現(xiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)送交有資質(zhì)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者報(bào)廢處理。

　　(五)對(duì)充裝到氣瓶的氣體質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得摻雜、摻假、以次充好，危及氣瓶安全。不得充裝與氣瓶允許充裝介質(zhì)不一致的'氣體。制定氣體質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收制度，查驗(yàn)貨源單位出具的氣體質(zhì)量證明書并進(jìn)行必要的檢測(cè)，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膽?yīng)當(dāng)委托有能力的單位進(jìn)行。

　　(六)對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)。制定符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　(七)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　(八)向瓶裝氣體使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。

　　(九)建立臺(tái)帳制度，對(duì)氣瓶采購驗(yàn)收、氣體質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收、瓶裝氣體銷售以及氣瓶充裝前后檢查等進(jìn)行記錄，并至少保存兩年，以確保充裝活動(dòng)有據(jù)可查、所充裝銷售的瓶裝氣體質(zhì)量具有可追溯性。

　　(十)制定氣瓶充裝事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急預(yù)案和救援措施，并定期演練。

　　(十一)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。

　　充裝車用氣瓶的氣瓶使用管理人除應(yīng)當(dāng)履行前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)對(duì)在本單位首次充裝的車用氣瓶，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明車用氣瓶的出廠資料、安裝合格證明、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書以及機(jī)動(dòng)車登記證書等，確認(rèn)車用氣瓶的制造、安裝符合特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，車用氣瓶充裝介質(zhì)與機(jī)動(dòng)車登記證書上載明的燃料種類相符;采用計(jì)算機(jī)對(duì)氣瓶進(jìn)行建檔登記，登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括氣瓶的品種、制造信息、安裝信息、檢驗(yàn)信息、每只氣瓶的唯一識(shí)別編號(hào)以及機(jī)動(dòng)車登記信息。對(duì)擅自改裝或者使用不符合法律法規(guī)和地級(jí)市以上政府規(guī)定的車用氣瓶，或者使用重新投入使用的老舊車用氣瓶的，不予登記，不予充裝。

　　(二)發(fā)現(xiàn)充裝的車用氣瓶超過定期檢驗(yàn)合格有效期的，應(yīng)當(dāng)督促車用氣瓶使用者及時(shí)送檢，并在驗(yàn)明車用氣瓶的最近定期檢驗(yàn)報(bào)告后更新登記信息。不得充裝超期未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的車用氣瓶。

　　(三)采用信息化手段對(duì)車用氣瓶充裝進(jìn)行控制和記錄。