《重慶停車場管理辦法》3月1日起實施

　　重慶市市政委今天發(fā)布消息成，《重慶市停車場管理辦法》經(jīng)重慶市政府第113次常務(wù)會議審議通過，決定于2016年3月1日正式施行。

　　《辦法》明確了停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，形成以建筑物配建停車場為主體、公共停車場為輔助、路內(nèi)停車位為補充的停車設(shè)施供給格局。《辦法》就停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中各職能部門的工作職責(zé)和法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，并大力鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場。在停車矛盾日益突出的今天，《辦法》的出臺將使全市的停車管理工作有法可依、有章可循，將有效促進解決城市停車難問題，規(guī)范停車規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推進我市停車管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

　　附：《辦法》全文

　　重慶市公共停車場管理辦法

　　(送審稿)

　　第一章　總則

　　第一條 (目的和依據(jù))為加強本市公共停車場管理，調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系，改善交通狀況，引導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《道路交通安全法》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　注釋：制定本辦法的法律法規(guī)支撐。

　　主要包括：《道路交通安全法》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城〔2010〕74號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵投資建設(shè)公共停車場的指導(dǎo)意見》(渝府辦〔2014〕45號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范城市道路占道停車管理工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2014〕119號)、重慶市財政局、重慶市市政管理委員會《關(guān)于臨時占道停車費稅后資金實行收支兩條線管理的通知》(渝財綜[2012]18號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市公共停車服務(wù)收費管理辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2014〕55號)、重慶市物價局《關(guān)于公共停車服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(渝價〔2014〕175號)。

　　第二條 (適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)及管理適用本辦法。

　　本辦法所稱公共停車場，是指為社會車輛提供停放服務(wù)的場所，包括專業(yè)停車場、配建停車場、臨時停車場以及臨時占道停車點。

　　注釋：結(jié)合《重慶市市政設(shè)施管理條例》第七十五條第三、四款中對城市公共停車場和臨時占道停車點的定義，明確本《辦法》公共停車場的定義;并針對《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵投資建設(shè)公共停車場的指導(dǎo)意見》(渝府辦〔2014〕45號)中對公共停車場定義的差異，本《辦法》將公共停車場分為了專業(yè)停車場、配建停車場、臨時占道停車點以及臨時停車場四個類型，其中專業(yè)停車場就是涵蓋《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵投資建設(shè)公共停車場的指導(dǎo)意見》(渝府辦〔2014〕45號)中的公共停車場。

　　參考：《北京市機動車停車管理辦法》第三條本辦法所稱停車場是指供機動車停放的場所，包括獨立建設(shè)的停車場、配建停車場、臨時停車場。

　　第三條 (原則)公共停車場堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實行差別化管理，形成以配建停車場為主、專業(yè)停車場為輔、臨時停車場以及臨時占道停車點為補充的城市公共停車格局。

　　注釋：制定本辦法的目的意義。

　　參考：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城〔2014〕74號)“建立完善科學(xué)的停車需求管理體系，充分運用行政、經(jīng)濟與市場等手段，嚴格控制占道停車位的數(shù)量，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔、占道停車為補充的城市停車格局”

　　第四條 (職責(zé)分工)市市政行政主管部門是公共停車管理工作的主管部門，負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，日常管理工作由市公共停車場管理辦公室承擔(dān)。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的具體管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、公安、消防、價格、工商、稅務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)公共停車場相關(guān)管理工作。

　　注釋：補充和完善《重慶市市政設(shè)施管理條例》中各部門職能分工的相關(guān)規(guī)定，橫向明確停車管理相關(guān)職能部門的職能職責(zé)，縱向明確市、區(qū)兩級市政行政主管部門的職能職責(zé)。

　　參考：《上海市停車場(庫)管理辦法》第三條(管理部門)市交通行政主管部門是本市停車場(庫)的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施，并對市管停車場(庫)實施監(jiān)督管理。區(qū)(縣)交通行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)，負責(zé)其管轄范圍內(nèi)停車場(庫)的監(jiān)督管理。本市規(guī)劃國土、建設(shè)、公安交通、房屋、財政、價格、工商、稅務(wù)、消防、綠化市容等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　第五條 (技術(shù)標準)市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、公安、消防等行政主管部門，根據(jù)國家規(guī)范和標準的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際編制專業(yè)停車場與配建停車場的技術(shù)規(guī)范及地方標準。

　　注釋：目前我市尚未出臺相應(yīng)的停車場建設(shè)的技術(shù)標準，嚴重阻礙了我市停車行業(yè)標準化的形成，不利于我市停車行業(yè)的良性發(fā)展。為此我們明確了停車場管理主管部門建標的工作要求，規(guī)范我市停車行業(yè)發(fā)展。

　　參考：《杭州市機動車停車場(庫)建設(shè)和管理辦法》市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國家標準和設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，編制停車場設(shè)計導(dǎo)則。