《重慶停車場管理辦法》3月1日起實施

　　重慶市市政委今天發布消息成，《重慶市停車場管理辦法》經重慶市政府第113次常務會議審議通過，決定于2016年3月1日正式施行。

　　《辦法》明確了停車場管理應當遵循規劃引領、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，形成以建筑物配建停車場為主體、公共停車場為輔助、路內停車位為補充的停車設施供給格局。《辦法》就停車場規劃、建設和管理過程中各職能部門的工作職責和法律責任作出了明確規定，并大力鼓勵社會資本投資建設公共停車場。在停車矛盾日益突出的今天，《辦法》的出臺將使全市的停車管理工作有法可依、有章可循，將有效促進解決城市停車難問題，規范停車規劃、建設、管理全過程，推進我市停車管理的法制化、規范化、科學化發展。

　　附：《辦法》全文

　　重慶市公共停車場管理辦法

　　(送審稿)

　　第一章　總則

　　第一條 (目的和依據)為加強本市公共停車場管理，調節停車供需關系，改善交通狀況，引導綠色出行，根據《道路交通安全法》、《重慶市市政設施管理條例》、《重慶市城鄉規劃條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　注釋：制定本辦法的法律法規支撐。

　　主要包括：《道路交通安全法》、《重慶市市政設施管理條例》、《重慶市城鄉規劃條例》、《住房和城鄉建設部、公安部、國家發展和改革委員會關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》(建城〔2010〕74號)、《重慶市人民政府辦公廳關于鼓勵投資建設公共停車場的指導意見》(渝府辦〔2014〕45號)、重慶市人民政府辦公廳《關于加強和規范城市道路占道停車管理工作的通知》(渝府辦發〔2014〕119號)、重慶市財政局、重慶市市政管理委員會《關于臨時占道停車費稅后資金實行收支兩條線管理的通知》(渝財綜[2012]18號)、重慶市人民政府辦公廳《關于印發重慶市公共停車服務收費管理辦法的通知》(渝府辦發〔2014〕55號)、重慶市物價局《關于公共停車服務收費有關問題的通知》(渝價〔2014〕175號)。

　　第二條 (適用范圍)本市行政區域內公共停車場的規劃、建設及管理適用本辦法。

　　本辦法所稱公共停車場，是指為社會車輛提供停放服務的場所，包括專業停車場、配建停車場、臨時停車場以及臨時占道停車點。

　　注釋：結合《重慶市市政設施管理條例》第七十五條第三、四款中對城市公共停車場和臨時占道停車點的定義，明確本《辦法》公共停車場的定義;并針對《重慶市人民政府辦公廳關于鼓勵投資建設公共停車場的指導意見》(渝府辦〔2014〕45號)中對公共停車場定義的差異，本《辦法》將公共停車場分為了專業停車場、配建停車場、臨時占道停車點以及臨時停車場四個類型，其中專業停車場就是涵蓋《重慶市人民政府辦公廳關于鼓勵投資建設公共停車場的指導意見》(渝府辦〔2014〕45號)中的公共停車場。

　　參考：《北京市機動車停車管理辦法》第三條本辦法所稱停車場是指供機動車停放的場所，包括獨立建設的停車場、配建停車場、臨時停車場。

　　第三條 (原則)公共停車場堅持統籌規劃建設，實行差別化管理，形成以配建停車場為主、專業停車場為輔、臨時停車場以及臨時占道停車點為補充的城市公共停車格局。

　　注釋：制定本辦法的目的意義。

　　參考：《住房和城鄉建設部、公安部、國家發展和改革委員會關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》(建城〔2014〕74號)“建立完善科學的停車需求管理體系，充分運用行政、經濟與市場等手段，嚴格控制占道停車位的數量，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔、占道停車為補充的城市停車格局”

　　第四條 (職責分工)市市政行政主管部門是公共停車管理工作的主管部門，負責本市行政區域內公共停車場管理的指導協調、監督檢查，日常管理工作由市公共停車場管理辦公室承擔。

　　區縣(自治縣)人民政府負責統籌協調本行政區域內公共停車場的規劃、建設及管理工作。區縣(自治縣)市政行政主管部門負責本行政區域內公共停車場的具體管理工作。

　　發展改革、財政、規劃、城鄉建設、國土房管、公安、消防、價格、工商、稅務等行政主管部門按照各自職責負責公共停車場相關管理工作。

　　注釋：補充和完善《重慶市市政設施管理條例》中各部門職能分工的相關規定，橫向明確停車管理相關職能部門的職能職責，縱向明確市、區兩級市政行政主管部門的職能職責。

　　參考：《上海市停車場(庫)管理辦法》第三條(管理部門)市交通行政主管部門是本市停車場(庫)的主管部門，負責本辦法的組織實施，并對市管停車場(庫)實施監督管理。區(縣)交通行政主管部門按照規定職責，負責其管轄范圍內停車場(庫)的監督管理。本市規劃國土、建設、公安交通、房屋、財政、價格、工商、稅務、消防、綠化市容等管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

　　第五條 (技術標準)市市政行政主管部門應當會同規劃、城鄉建設、國土房管、公安、消防等行政主管部門，根據國家規范和標準的有關規定，結合本市實際編制專業停車場與配建停車場的技術規范及地方標準。

　　注釋：目前我市尚未出臺相應的停車場建設的技術標準，嚴重阻礙了我市停車行業標準化的形成，不利于我市停車行業的良性發展。為此我們明確了停車場管理主管部門建標的工作要求，規范我市停車行業發展。

　　參考：《杭州市機動車停車場(庫)建設和管理辦法》市建設行政主管部門應會同市城鄉規劃、公安機關交通管理、城市管理和人防主管部門，根據國家標準和設計規范的有關規定，結合本市實際，編制停車場設計導則。