立法性議案范文

　　立法性議案怎么寫?下面是小編給大家分享的關于立法性議案范文，供大家閱讀與參考。

　　立法性議案范文1

　　提案人：楊瀾

　　提案名稱：《危機呼喚慈善法盡早出臺》

　　提案內容：近年慈善公益領域發生的一系列公共事件，引發了公眾對慈善公益組織的質疑。原因在于，我國尚沒有一部系統完整的慈善法。建議加速推動慈善法的制訂與審議：第一是對慈善公益做出定義和定位，對慈善的內涵和外延等進行清晰的法律界定。第二是對慈善公益組織的認定機構、注冊流程予以明確，建立跨部門協作機制，協調政府各部門的相應政策法規。第三，對慈善公益組織的內部管理，以及對外部利益沖突等重要環節做出嚴格要求，以提高其公信力與專業性。

　　5日下午，全國政協委員、陽光文化網絡電視控股公司董事局主席兼行政總裁楊瀾，在北京接受了記者的獨家專訪，并就媒體關注的“慈善立法”等提案，詳細介紹了提案的來龍去脈。

　　社會財富的第三次分配

　　楊瀾說，按照經濟學家的解釋，社會分配可以分成3個層次：第一層次是以競爭為動力的分配，即根據能力大小決定收入多寡;第二層次是以公平為原則的分配，即通過社會保障、社會福利進行再分配;第三層次是以道德為動力的分配，即有錢人自愿把錢分給窮人，也就是慈善事業。

　　因此，慈善事業，已被公認為是社會的第三次分配，它有助于拉小財富差距，促進社會平等。

　　“xx年前，我第一次當全國政協委員，就提出過慈善立法，那時，我們國家的慈善事業不像現在發展得如此壯大。”楊瀾列出了一組數字，xx年前，全國捐款總數才20多億;汶川大地震那年，全國的慈善捐贈總數達到1000億，足足擴展了50倍。目前，我國年慈善捐贈總額已經兩度超過千億元人民幣。與此同時，全國的慈善機構也迅猛擴展，非營利社會組織已超過50萬家，專業從業人員達到600多萬人。

　　“沒有圍墻的院子”

　　“但這么大的一項事業，卻沒有一部系統完整的法律規范。”楊瀾調查發現，我國已經出臺的有關慈善方面的法律法規，主要都只針對慈善公益的一個或者幾個環節。比如《公益事業捐贈法》，就只針對公益捐贈，對于募捐、捐贈人的權益等，缺少明確的規制，“就好比建一座院子，只是把大門修好了，卻沒有建起圍墻，肯定就無法發揮院子的功能。”

　　“白天點蠟燭的房間”

　　再以慈善公益組織的登記注冊為例，但現在注冊慈善公益組織最難的卻是找一家掛靠的業務主管單位。楊瀾打了第二個比方：“就如有一個房間，本來有窗戶，在白天的時候就有很好的光線，但卻要拉上窗簾，然后對如何用蠟燭進行規定。”

　　“一扇被鎖住的門”

　　還有，這些捐贈來的公益資產，面對通貨膨脹的壓力，到底該如何保值增值，在現實中，卻處于無法實施的狀態。楊瀾打了第三個比方：“就像買了一套房子，到了入住的時候，發現有一間房門被鎖上了，甚至不知道要找誰要鑰匙，xx年都進不去。”

　　“如果說，xx年前慈善立法是很重要的話，現在的形勢則是很迫切。”楊瀾因此建議，我國必須通過慈善立法，來明確慈善的基本屬性，定義慈善公益組織，并從法律上對慈善組織的管理和行為進行規范，來延續慈善事業的持續發展。

　　立法性議案范文2

　　家庭暴力防治工作，是攸關人身安全之人權保障，是家庭和諧的屏障，更是構建社會和諧的必要元素，各個先進國家，無不以立法的方式，推動反家庭暴力犯罪行為。

　　近年來，中國政府在制定防治家庭暴力的立法及執法工作方面作出了很大的努力，也獲得了明顯且有效的成果。目前，全國已有27個省區市制定了預防和制止家暴的地方法規，29個省、區、市出臺婦女權益保障法實施辦法，這些法規的生效標志著全國婦女的權益得到了高度的重視以及實際的保障。xx年，全國婦聯與其它六部委聯合提出《預防和制止家庭暴力》的建議稿，為中央制定反家庭暴力法提供了很多重要的建議。

　　為配合制止家庭暴力盡早列入國家立法計劃，支持全國婦聯對反家暴工作不遺余力，本人促請國家制定全面、專門的家庭暴力法的問題上提出一些看法及建議：澳門全國人大代表的議案由第一范文網提供!

　　一.統一反家暴法規的標準

　　現時全國很多的省、市和自治區都有針對反家暴的法規出臺，但仍有部份的省、區、市還未制定相關的家暴法規，特別是一些農村地區，未能確切利用司法的手段來控制家庭暴力的蔓延，為了避免各地方政府在面對家暴行為的態度、家暴犯罪行為的定義、執法形式和懲治罰則等問題上出現差異，建議制定全國通用的反家暴法規，并將未婚同居、單親家庭、隔代家庭及同性家庭等的受害人納入家暴案件的保護范圍，擴大家暴法例的適用范圍，讓家暴防治工作深入全國各個地區，全面保障家暴受害人，以落實全面反家暴的效果。

　　二.綜合性立法加強現行處理家暴案件的規范

　　現行的刑法、社會治安處罰條例以及婦女權益保障法等對家暴行為已有實質性規定，但具體操作的處罰措施以及執行方式還是比較模糊，例如當遇到家暴發生時要往哪個單位投訴，受害人報案后的安全如何獲得保障以及會得到什么協助，行為人會得到怎樣的.處罰、處罰如何確切被執行等實在問題的處理方法，還是需要進一步修改、完善，以加強現行各地方法制對家暴案件的處理規范。

　　三.制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法：

　　xx年8月，我國第一份由江蘇省無錫市崇安區法院簽發的“人身保護令”，運用司法手段對受害人進行人身保護，為事后懲罰的補救手段變為事前保護的預防措施開辟了新途徑。事實上，家暴受害人即使已向外尋求協助，亦不能排除其繼續受滋擾的可能，引入“人身保護令”制度(包括“禁制令”、“遷出令”和“隔離令”)，將民事責任列入反家暴法案的重要內容，不但免于受害人再次受到傷害，同時能夠突出法制對家暴行為的禁制、預防和保護的功能，建議制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法，讓防治家暴的工作更確實有力地執行。

　　四.立法規范各執法部門及人員的權責

　　對于警政、衛政、社政及教政等涉足家暴案件的人員，在家暴防治工作上必須履行的權責應當設立一定的準則，可制定家庭暴力防治資料手冊供相關人員參考，并教育其對家暴事件抱有正確的認知和價值觀，同時加強各相關部門以及人員間的協調，建議為處理家暴案件制訂相應的程序指引，包括危機評估、通報機制、問話技巧、搜證指引和受害人安全計劃等，讓各部門及相關人員各司其職，以便結合資源，建構完整的家暴防治網絡。另外各地方政府、司法所、派出所、婦女組織以及小區等，各級防治家暴工作的相關單位對家暴投訴應及時處理，不得拒絕或推諉，并實行問責制，對有違規者視情節給予相應處分。

　　五.立法達致控制及預防家暴的目的

　　反家暴立法的終極目的是對家庭暴力的控制和預防，建議在反家暴法中加入強制施虐者進行心理輔導及行為矯治，改善其偏差行為，根除不良習慣，使其重返正常家庭生活，是非常必要且意義重大的工作。矯治措施可包含行為治療、情緒治療、家庭觀念教育、婚姻教育等。

　　六.引進監督探視子女制度：

　　現行反家暴政策中，沒有就保護施虐者探視子女時作出不法事情的相應措施，反家暴法應引進監督探視子女的制度，規定施虐者探視未成年子女時，必須遵守相關規定，例如規定于特定場所探視子女、由第三人或相關機關團體監督會面過程、訂立會面時需遵守的事項、訂明施虐者一旦違犯規定的罰則等，政府可設立施虐者探視子女的特定場所，并配備保安人員等，讓受害人及其子女的安全得到最大的保障。

　　家暴防治工作除了借助法律層面加以鞏固外，還要有賴社會以及教育層面的配合，建議降低受害人申請法律援助的標準，讓任何階層人士都可以得到基本人權的保障。另外加強對社會大眾加強性別平等的宣傳教育，結合小區團體和民眾的力量，并透過新聞媒體開展推廣反家暴法案的宣傳工作，提高人們對家庭暴力的防治意識，同時增強男性對反家暴工作的認同和參與。

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