公路管理條例實施細(xì)則

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　　公路管理條例實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《條例》)第三十七條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。

　　第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

　　第三條公路分為國家干線公路(以下簡稱國道)，省、自治區(qū)、直轄市干線公路(以下簡稱省道)，縣公路(以下簡稱縣道)，鄉(xiāng)公路(以下簡稱鄉(xiāng)道)和專用公路五個行政等級。

　　國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

　　省道是指具有全省(自治區(qū)、直轄市)政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

　　縣道是指具有全縣(旗、縣級市)政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

　　鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

　　專用公路是指專供或者主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

　　第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)當(dāng)以是否形成街道或者近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。

　　第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時，經(jīng)專用單位申請，省級公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或者縣道。

　　公路如因改線等情況變化，個別路線(段)失去原有作用，經(jīng)上一級公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

　　第六條各級人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo);要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實施;對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

　　第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù);有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個人，有按國家規(guī)定繳納各項公路規(guī)費的義務(wù)。公路沿線有勞動能力的農(nóng)民和車船等運輸工具，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條中華人民共和國交通運輸部主管全國公路事業(yè)，地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

　　第九條各級公路主管部門可根據(jù)實際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。

　　第十條各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項管理職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國公路管理條例》及本《細(xì)則》的實施。

　　(二)編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計劃并組織實施;協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中發(fā)生的問題;負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。

　　(三)負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。

　　(四)組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗，提高公路管理水平。

　　(五)調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況。

　　(六)負(fù)責(zé)通行費、過渡費等規(guī)費的征收和使用管理等。

　　第三章公路建設(shè)

　　第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時建設(shè)與戰(zhàn)時需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

　　第十二條各個行政等級的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時，必須經(jīng)原審批單位同意。

　　第十三條新建公路、改建原有公路，由各級公路主管部門在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

　　公路新建、改建工程，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。

　　第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

　　國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或者用車輛購置稅和國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助。

　　縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助。

　　鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自辦，或者以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主，由地方財政給予補(bǔ)助。

　　邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實行以工代賑的辦法。

　　邊防、國防公路建設(shè)資金，另由國家專項投資解決。

　　第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項目和改建的大中型項目，均應(yīng)當(dāng)按國家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

　　在符合審批制度的前提下，各項程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉;小型項目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。

　　第十六條公路勘察設(shè)計任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計證書的單位和法人承擔(dān)。