關于學校建設的提案

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　　關于學校建設的提案1

　　案由：

　　統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行義務教育學校標準化建設，是我國新時期發展教育事業的重要任務，也是深化教育領域綜合改革的重要內容。

　　近年來，隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(xxxx-2020)、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(xxxx)、《教育部、國家發展改革委、財政部關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》(xxxx)等政策文件的頒布，以及“農村義務教育薄弱學校改造計劃”、“農村初中改造工程”、“義務教育學校標準化建設工程”等一系列重大項目的實施，對于改善農村義務教育學校辦學條件、減小城鄉差距、促進教育公平起到非常重要的作用。

　　但應該看到，義務教育學校標準化建設仍存在諸多問題。具體表現在：

　　一是義務教育資源分配不均，標準化建設未能與城鄉教育規劃布局匹配。在農村學校，資源的分配不均呈現兩極分化：一些農村、偏遠、貧困和民族地區，寄宿制學校床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等基礎設施不能滿足師生的基本生活需要，達不到國家規定的《農村普通中小學校建設標準》(xxxx);一些農村地區因受快速城市化進程及學齡人口減少的影響，出現“空巢”學校，造成教學設施設備閑置，教育資源嚴重浪費。在城鎮學校，則出現了普遍存在的“大班額”現象，甚至出現200多人的“航母班”，以致師資、教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學必須資源嚴重匱乏。

　　二是義務教育學校標準化建設項目的實施表現出明顯的粗放型特征。即：重視校園建設、裝備條件等硬件的達標，而忽視師資隊伍、學校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入，而忽視已有資源的重組和再生;重視建設數量的達標，而忽略辦學質量的提升。

　　三是標準化建設中資源利用率不高。近年來，中央和各地方政府投入了幾百個億的巨額資金進行義務教育學校標準化建設，但資源利用率不高。

　　本案建議：

　　針對當前義務教育學校標準化建設中凸顯的問題，特提出以下建議：

　　一、成立義務教育學校標準化建設領導機構，統籌管理標準化建設各項工作。義務教育學校標準化建設作為一項系統工程，不僅涉及教育領域，其經費撥款、教師編制、校舍改擴建審批、土地規劃等離不開其他部門的配合。因此，應該建立由地方政府主要領導掛帥，教育、財政、人社、計生、國土、編制、規劃等部門參與的領導機構，促進標準化建設項目的有效推進。

　　二、科學預測城鄉學齡人口變化趨勢，合理規劃和調整義務教育標準化建設項目。實施標準化建設是一個動態發展的過程，城市化進程的推進、學齡人口數量、城鄉結構分布的變化等相關變遷，增加了該工程的動態性和復雜性。在隨后的3-5年內國家還將投入幾千億資金，如何科學合理地配置這筆資金?因此，應合理規劃并適時調整標準化建設的目標，避免教育資源的不合理配置造成的浪費。

　　三、推動城鄉義務教育學校標準化建設由外延式發展向內涵式發展的轉變。我國大多數地區在推進義務教育學校標準化建設過程中，主要是以改善學校辦學的物質條件為主的.外延式發展，旨在縮小不同地區間、學校間因資源配置不合理而形成的條件性差距。因此，在改善辦學條件、加大教育資源投入的同時，還應推動教師觀念、教師專業發展、教師生活條件、學生綜合素養、校園文化、學校管理等方面的提升，促進城鄉義務教育學校內涵式發展。

　　四、引入第三方評價機制，切實加強對標準化建設項目的監測與評價，保證標準化建設工程質量。評價和監控在標準化建設中起著重要的作用，然而，當前學校標準化建設的評估和監測均由政府教育督導部門實施，政府同時扮演著“裁判”和“運動員”的角色，不利于評價監測的公正和公開。因此，建議引入第三方評價機制，建立社會中介監測和評估機構，充分發揮督導作用，確保該項目得到有效落實。

　　五、明確并堅守底線，結合各地實際情況，構建義務教育學校標準化建設指標。義務教育奠定的是國家民族之基。現有的情況下，義務教育學校的建設中已經存在著城市與鄉村、東部與西部、名校與普通學校之間的巨大差異，嚴重影響了教育公平和教育均衡的推進，因此，相關部門應該擬定義務教育學校標準化建設指標的下線和上線。下線作為底線，必須無條件嚴格遵守。在此基礎之上，具體的指標體系可以因地制宜，但必須涵蓋硬件和軟件，尤其應該重視教師隊伍的指標。

　　關于學校建設的提案2

　　提案人：余xxx 附議人：

　　【案 由】

　　加強我校校園環境文化建設，為申報省一級達標校做準備。

　　【提案內容】

　　我校的校園環境一直是一張向外宣傳的名片，其建筑風格、綠化、衛生等是一流的。但是，幾次帶朋友、同學參觀校園，包括家長的反饋，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃，與其他重點學校的校園環境文化建設還存在一定的差距，還不規范，急需加強，以創建適合我校特點的文化氛圍，并為省一級達標校的申報做好準備。

　　【建議措施】

　　1、成立校園環境文化建設領導小組。具體負責全校校園文化建設任務，做好學校整體規劃，確保各項工作落到實處。充分發動年段、教研組、黨員教師、團員教師、學生會、各班級力量等在校園環境文化建設中的主體作用，調動其主觀能動性和創造性，努力形成全員參與、群策群力、齊抓共建的良好氛圍。

　　2、校門外側可設立安全文化宣傳牌及相關制度，校門內側應設有黨和國家的教育方針及安全、創衛宣傳欄;辦公區應懸掛我校校訓和辦學宗旨;宿舍、食堂等生活區門前應有溫馨提示;操場等運動區墻面有永久性標語、體育運動圖標和安全創衛標語;生物園、亦樂園、國際部應設有安全提示。

　　3、蘇霍姆林斯基說過：“要使學校的墻壁也說話”。在教室各樓層走廊可設置安全警示語、文明禮貌語，懸掛名人圖片、名人語錄;把師生的書法、繪畫作品、手工制作精品，分別裝幀分類，懸掛在各個走廊墻壁上;樓梯提示學生輕聲緩步，注意安全。各樓層宣傳欄以師生活動為主，每幢教學樓的底層以課外活動為主，可設有“領導關懷、發展規劃、校長贈言、師生名言警句、古典詩詞、生活專刊”等板塊。

　　4、教室、圖書館、醫務室、教師休息室、教師辦公室、功能教室、活動室、演播廳、藝術館等內部設施，應張貼相應的室內標語和規章制度，實行管理責任包干到人，做到誰使用、誰管理、誰負責、誰保潔，便于規范管理。如：

　　教師辦公室文化。張貼《教師職業道德規范》、能代表本組教師學科特點或鼓勵性的標語;懸掛書畫藝術作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規范美觀。

　　教室文化。前面設置“公告欄”，用于張貼課程表、作息時間表及班內各項工作安排和學校通知等內容;擺放衛生用具和消防設施等。后面設立“讀書角”，放置一些自訂、班訂、教師提供、學生捐獻的中學生讀物和報紙、雜志等。黑板報左邊為習作園地，展示學生的書法和美術作品、優秀作業等，展示個性;右邊為光榮榜。左右墻壁可以張貼班級組織、名言警句等。各班教室門前可張貼時間表、課程表、值日表、班級簡介，便于師生查看。教室文化由各班主任負責，要求班級文化建設有切合實際的實施方案，凸顯主題，個性鮮明。

　　5、在開水房、廁所的外墻張貼關于愛護環境、講究衛生的宣傳畫，有警示性標語;在開水房、廁所內在相應的地方張貼耐人尋味、意味深長的標語，體現處處育人的理念。