湖北省社會信用信息管理條例(草案修改稿)全文
為了進一步推進科學立法、民主立法,提高地方立法質(zhì)量,制定了湖北省社會信用信息管理條例(草案修改稿)并向社會征求意見,下面是草案的詳細內(nèi)容。
湖北省社會信用信息管理條例(草案修改稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會信用信息管理,實現(xiàn)社會信用信息共享,促進社會信用體系建設,維護社會信用信息安全和信用主體合法權益,營造誠實守信的社會環(huán)境,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的歸集、披露、應用及其管理活動,適用本條例。
法律、法規(guī)對社會信用信息管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱社會信用信息,是指可用于識別具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他組織(以下簡稱信用主體)守法履約狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和市場信用信息。
公共信用信息是指國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及群團組織等(以下簡稱公共信用信息提供單位),在依法履職、提供服務過程中產(chǎn)生或者獲取的,可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
市場信用信息是指信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織,在生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務過程中產(chǎn)生或者獲取的,可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
信用服務機構(gòu)是指依法設立,從事信用評級、信用管理咨詢、信用風險控制等相關經(jīng)營性活動的中介服務機構(gòu)。
第四條 社會信用信息管理應當遵循合法、安全、及時、準確的原則,不得泄露國家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。
第五條 縣級以上人民政府應當建立健全領導協(xié)調(diào)機制,編制社會信用體系建設規(guī)劃或者實施方案,明確工作機構(gòu)和專門人員,保障工作經(jīng)費,并將社會信用信息管理工作納入目標責任制考核體系。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息綜合管理工作。
其他負有信用信息管理職責的部門和組織按照各自職責,做好社會信用信息歸集、披露、應用及其管理工作。
第六條 省人民政府發(fā)展改革部門應當組織建立全省統(tǒng)一的社會信用信息服務平臺,通過匯集系統(tǒng)與其他有關部門、組織和地方建立的信用信息服務系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會信用信息跨部門、跨領域、跨地區(qū)共享使用。
省社會信用信息中心在省人民政府發(fā)展改革部門的指導和監(jiān)督下,負責省社會信用信息服務平臺的建設、運行和維護工作,歸集和管理社會信用信息,提供信息公開、查詢、共享、應用等相關服務。
第七條 國家機關及其工作人員應當依法履行職責,提高守法履約的意識和水平,在社會信用體系建設中發(fā)揮示范表率作用。
信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應當遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準則,加強自身信用管理,提高公信力。
鼓勵社會公眾守信自律,提高誠信意識,參與誠信教育和信用監(jiān)督活動,共同推進社會信用建設。
第八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式,宣傳和普及社會信用知識,弘揚誠信文化,營造誠信的輿論環(huán)境和社會氛圍。
第二章 信息歸集
第九條 公共信用信息歸集實行目錄管理。
公共信用信息目錄由省人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門,根據(jù)國家有關規(guī)定和標準組織編制并適時調(diào)整,報省人民政府批準后向社會公布。
公共信用信息的內(nèi)容范圍、提供單位、數(shù)據(jù)格式、使用權限、歸集程序和時限、披露方式等要素由省信用信息目錄規(guī)定。
第十條 信用主體的下列信息應當納入公共信用信息目錄:(一)公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登記類信息;(二)行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織作出的行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政檢查、行政征收、行政獎勵、行政給付等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息;(三)人民法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行中反映信用主體信用狀況的信息;(四)群團組織在履行職責過程中產(chǎn)生或者掌握的信用主體受表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務等信息;(五)其他依法應當納入目錄管理的公共信用信息。
第十一條 省人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定和標準,制定和完善信用主體編碼、信用信息數(shù)據(jù)和信用信息匯集系統(tǒng)技術規(guī)范。
向省社會信用信息中心提供的公共信用信息,應當符合信用信息數(shù)據(jù)和信用信息匯集系統(tǒng)技術規(guī)范,并載明信用主體的姓名或者法定名稱及其統(tǒng)一社會信用代碼。
第十二條 信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應當按照真實、客觀、全面的原則,依法采集市場信用信息。
第十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務過程中產(chǎn)生的信用信息;鼓勵行業(yè)協(xié)會根據(jù)管理和服務需要記錄會員的信用信息,建立會員信用檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
鼓勵信用主體以合法形式向省社會信用信息中心提供自身信用信息,并對信息的真實性、準確性負責。
第十四條 信用信息提供單位應當對其提供的信用信息的真實性、準確性負責,不得篡改、虛構(gòu)信用信息。
省社會信用信息中心依法歸集信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織采集的信用信息,應當按照規(guī)定或者約定對信息進行審核。
第十五條 省社會信用信息中心對收到的社會信用信息應當在三日內(nèi)完成比對、歸集工作;不符合要求的,反饋給信用信息提供單位復核處理后重新報送。
第十六條 任何單位和個人不得違法歸集社會信用信息。
信用服務機構(gòu)不得歸集自然人的下列信息,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外:(一)宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史等信息;(二)收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息,但是取得本人書面同意的除外。
信用服務機構(gòu)不得歸集法律、法規(guī)禁止歸集的法人和其他組織的信用信息。
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