彩票管理條例實施細則全文

　　第一章 總 則

　　第一條 根據《彩票管理條例》(以下簡稱條例)，制定本細則。

　　第二條 條例第二條所稱特定規則，是指經財政部批準的彩票游戲規則。

　　條例第二條所稱憑證，是指證明彩票銷售與購買關系成立的專門憑據，應當記載彩票游戲名稱，購買數量和金額，數字、符號或者圖案，開獎和兌獎等相關信息。

　　第三條 財政部負責全國的彩票監督管理工作，主要職責是：

　　(一)制定彩票監督管理制度和政策;

　　(二)監督管理全國彩票市場以及彩票的發行和銷售活動，監督彩票資金的解繳和使用;

　　(三)會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議;

　　(四)審批彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;

　　(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標準;

　　(六)審批彩票發行機構財務收支計劃，監督彩票發行機構財務管理活動;

　　(七)審批彩票發行機構的彩票銷毀方案。

　　第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責是：

　　(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業的發展規劃和管理制度;

　　(二)設立福利彩票、體育彩票發行機構;

　　(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

　　(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更;

　　(五)監督福利彩票、體育彩票發行機構的彩票銷毀工作;

　　(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。

　　第五條 省級財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作，主要職責是：

　　(一)制定本行政區域的彩票監督管理具體實施辦法，審核本行政區域的彩票銷售實施方案;

　　(二)監督管理本行政區域彩票市場以及彩票的銷售活動，監督本行政區域彩票資金的解繳和使用;

　　(三)會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區域的彩票公益金管理辦法;

　　(四)審批彩票銷售機構財務收支計劃，監督彩票銷售機構財務管理活動。

　　第六條 省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責是：

　　(一)設立本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售機構;

　　(二)批準建立本行政區域福利彩票、體育彩票的銷售網絡;

　　(三)制定本行政區域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

　　(四)監督本行政區域彩票代銷者的代銷行為。

　　第七條 條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規定以任何方式發行、銷售以下形式的彩票：

　　(一)未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;

　　(二)在中華人民共和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票;

　　(三)未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;

　　(四)未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

　　縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發行機構、彩票銷售機構，應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

　　第二章 彩票發行和銷售管理

　　第八條 福利彩票發行機構、體育彩票發行機構，按照統一發行、統一管理、統一標準的原則，分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作，主要職責是：

　　(一)制定全國福利彩票、體育彩票發行銷售的發展規劃、管理制度、工作規范和技術標準等;

　　(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發行銷售系統、市場調控機制、激勵約束機制和監督管理機制;

　　(三)組織彩票品種的研發，申請開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項，經批準后組織實施;

　　(四)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統數據、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規劃、印制和物流、開獎兌獎、彩票銷毀;

　　(五)負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業務培訓、人才隊伍建設等工作。

　　第九條 福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構，在福利彩票發行機構、體育彩票發行機構的統一組織下，分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作，主要職責是：

　　(一)制定本行政區域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規范;

　　(二)向彩票發行機構提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議;

　　(三)向同級財政部門提出本行政區域彩票銷售實施方案，經審核后組織實施;

　　(四)負責本行政區域福利彩票、體育彩票銷售系統的建設、運營和維護;

　　(五)負責實施本行政區域福利彩票、體育彩票的銷售系統數據管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規劃、物流管理、開獎兌獎;

　　(六)負責組織實施本行政區域福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業務培訓、人才隊伍建設等工作。

　　第十條 各省、自治區、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網絡，由福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構提出方案，分別報省級民政部門、體育行政部門批準后建立。

　　第十一條 條例第七條所稱彩票品種，是指按照彩票游戲機理和特征劃分的彩票類型，包括樂透型、數字型、競猜型、傳統型、即開型、視頻型、基諾型等。

　　條例第七條所稱開設，是指在已發行銷售的彩票品種之外，增加新的品種。

　　條例第七條所稱變更，是指在已發行銷售的彩票品種之內，對彩票游戲規則、發行方式、發行范圍等事項進行調整。

　　第十二條 彩票發行機構申請開設彩票品種，或者申請變更彩票品種審批事項涉及對技術方案進行重大調整的，應當委托專業檢測機構進行技術檢測。