2016年民辦學(xué)校章程的規(guī)定

　　民辦學(xué)校章程如何制定?學(xué)校章程有什么規(guī)定?下面請看小編給大家分享的2016年民辦學(xué)校章程的規(guī)定，歡迎閱讀。

　　民辦學(xué)校章程是民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)國家法律、法規(guī)以及教育規(guī)章制定的，有關(guān)民辦學(xué)校組織與活動(dòng)基本規(guī)則的法律文件。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，章程是設(shè)立學(xué)校的基本條件之一，按照章程自主管理是學(xué)校的一項(xiàng)重要權(quán)利。可見，訂立章程是設(shè)立民辦學(xué)校的必備條件和必經(jīng)程序。章程是民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的重要的自律性文件，對學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)有較強(qiáng)的約束力，是審批部門檢查、監(jiān)督學(xué)校教育部活動(dòng)的重要依據(jù)。各類民辦學(xué)校在辦學(xué)形式和特色上有很大不同，因此，章程的具體內(nèi)容有很大區(qū)別。一般來說，章程記載事項(xiàng)分為必須記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)，必須記載事項(xiàng)是依照法律、法規(guī)和教育規(guī)章的規(guī)定必須記入章程的事項(xiàng)，是各類民辦學(xué)校共同具有的內(nèi)容。任意記載事項(xiàng)是在必須記載事項(xiàng)之外，舉辦者認(rèn)為需要在章程中載明的其他事項(xiàng)。本條對民辦學(xué)校章程必須記載事項(xiàng)作了明確的規(guī)定。

　　第一，學(xué)校的名稱、地址。

　　民辦學(xué)校的名稱是使民辦學(xué)校人格特定化的標(biāo)記。民辦學(xué)校以自己的名稱區(qū)別于其他學(xué)校。根據(jù)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，民辦學(xué)校的名稱具有以下特點(diǎn)：一是惟一性。即本條例第十五條規(guī)定，民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。二是特定性。即民辦學(xué)校在學(xué)校登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校名稱相同或者近似。三是排他性。即民辦學(xué)校名稱經(jīng)依法登記，由該學(xué)校在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)，禁止他人擅自使用。根據(jù)本條例第十五條規(guī)定 ，民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。此外，學(xué)校名稱的使用和變更必須遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定。《民辦教育促進(jìn)法》第五十五條規(guī)定：“民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”民辦學(xué)校的地址是章程載明的學(xué)校所在地。學(xué)校的地址應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確，標(biāo)明學(xué)校所在的行政區(qū)域及具體特點(diǎn)。明確學(xué)校的地址，對于民辦學(xué)校辦理有關(guān)優(yōu)惠措施、接受相關(guān)的監(jiān)督、行使民事權(quán)利與承擔(dān)民事義務(wù)都有著重要的作用。依法經(jīng)過登記的民辦學(xué)校地址是法定住所，具有公示效力。

　　第二，辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次形式等。

　　辦學(xué)宗旨是民辦學(xué)校舉辦者辦學(xué)目的、所實(shí)施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)。民辦學(xué)校的辦學(xué)宗旨應(yīng)當(dāng)符合《教育法》規(guī)定的國家教育方針，符合我國社會(huì)主義教育的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)和教育的基本原則。辦學(xué)規(guī)模是根據(jù)辦學(xué)投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，符合我國社會(huì)主義教育的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)和德育的基本原則。辦學(xué)規(guī)模是根據(jù)辦學(xué)投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，確定的招生數(shù)量。辦學(xué)層次是指擬設(shè)立的民辦學(xué)校實(shí)施的是學(xué)前教育、初等教育、中等教育，還是高等教育。辦學(xué)形式，涉及到招生對象、學(xué)習(xí)期限，是普通全日制教育，還是業(yè)余、函授、廣播電視等教育形式。

　　第三，學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等。

　　具備與擬辦民辦學(xué)校相適應(yīng)的資產(chǎn)，是設(shè)立民辦學(xué)校的基本條件。本條例規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。民辦學(xué)校成立以后及存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資。

　　一般來講，民辦學(xué)校除了舉辦者上述投入以外，還有國家的資助和接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。這些資產(chǎn)的具體數(shù)額、來源和性質(zhì)都應(yīng)當(dāng)在章程中予以載明。除此之外，民辦學(xué)校在章程中還應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源、使用、管理和財(cái)務(wù)制度。收取學(xué)費(fèi)是民辦學(xué)校最主要的經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)的使用和管理是民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

　　在章程中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)支出范圍、項(xiàng)目和基本比例，教職工福利待遇基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出的審批的支付程序，以及財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等內(nèi)容，以便使民辦學(xué)校依法自主管理，便于審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門進(jìn)行檢查和監(jiān)督，也有利于受教育者和社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

第四，理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等。

　　理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，是民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度最重要的組成部分，是民辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)。在《民辦教育促進(jìn)法》立法過程中，對民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)采用何種稱謂，曾有不同意見。

　　有人認(rèn)為民辦學(xué)校具有非營利性，應(yīng)當(dāng)使用理事會(huì)。有的同志認(rèn)為我國民辦學(xué)校在長期發(fā)展過程中多使用校董事會(huì)的提法，現(xiàn)實(shí)中也有使用該提法的民辦學(xué)校。法律將理事會(huì)、董事會(huì)并列提出來，由舉辦者選擇。可見，在《民辦教育促進(jìn)法》中兩者并無本質(zhì)上的區(qū)別。基于決策機(jī)構(gòu)對于民辦學(xué)校發(fā)展的重要性，本條例要求章程必須明確規(guī)定理事會(huì)、董事會(huì)的相關(guān)事項(xiàng)。

　　一是關(guān)于理事、董事以及理事長、董事長的產(chǎn)生方法。首屆理事會(huì)、董事會(huì)，理事長、董事長通常由舉辦者推選產(chǎn)生;以后，理事會(huì)、董事會(huì)以及理事長、董事長的產(chǎn)生是推選產(chǎn)生，還是通過其他方式產(chǎn)生，需要在章程中明確。

　　二是關(guān)于理事會(huì)、董事會(huì)的人員構(gòu)成。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第二十條規(guī)定，主要由三部分人組成，即舉辦者或者其代表、校長、教職工代表。其中，三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定適當(dāng)?shù)慕搪毠ご頂?shù)量。

　　三是關(guān)于理事、董事的任期。《民辦教育促進(jìn)法》和本條例沒有規(guī)定的期限，我國公司法關(guān)于有限責(zé)任公司和股份有了公司董事的任期為三年，鑒于此，民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)每屆任期也不宜過長。

　　四是理事會(huì)、董事會(huì)的議事規(guī)則。即理事會(huì)、董事會(huì)討論民辦學(xué)校的具體事項(xiàng)的議事方式和表決程序。除《民辦教育促進(jìn)法》和本條例有規(guī)定的以外，由民辦學(xué)校章程規(guī)定，