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怎樣寫好政協提案

工作計劃 時間:2021-08-31 手機版

怎樣寫好政協提案

  怎樣寫好政協提案?下面就由CN人才網小編給大家介紹介紹吧,希望對大家有幫助。

  如何選題

  議題選得好,對于提案能否被采納,或部分采納,或進入決策程序,并產生積極的經濟效益和社會效益有關鍵性的意義。那么怎么選題呢?一般來講,主要包括兩個方面:一是選題內容,二是選題方法。

  一是選什么題。總的講,要選那些黨政領導機關迫切需要解決而又最能發揮我們自身優勢的題目。這里面包含兩個方面的要求。一方面,是黨政機關的迫切需要。如果你提的問題不是他迫切需要的,不在他的興奮點上,很可能就來一個“建議很好,留作參考”,那樣提案就等于白提了。另一方面,要能發揮我們的優勢。具體講,選題要突出四類題目:

  第一類是緊扣科學發展的問題。推動科學發展是執政黨執政的第一要務,自然也是人民政協和民主黨派參政的第一要務。從實踐中歸納,至少有以下題目是事關科學發展的:①關鍵問題;②深層問題;③焦點問題;④薄弱問題;⑤苗頭問題;⑥傾向問題;⑦被掩蓋的矛盾;⑧影響發展的政策、法規等。總之,要通過落實一件提案推動一個地方、一條戰線、一項事業的發展,那樣選題就成功了。

  第二類是關注民生的問題。政協來自于社會各界、聯系社會各界,關注民生不僅是政協的優勢,也是政協的責任。從實踐中歸納,關注民生的題目至少有以下幾種:①群眾的生產生活;②群眾的安危冷暖;③群眾的權益與訴求;④特殊群體的特殊困難;⑤社會公益性事業;⑥某些長期沒有解決而又迫切需要解決的問題等。

  第三類是前瞻性的問題。就是要善于超前思考,千萬不能搞“馬后炮”。也可歸納幾種:①預見預警問題;②先期先導問題;③搶抓機遇問題;④發展戰略問題;⑤居安思危問題;⑥未雨綢繆問題。總之,要使我們的選題具有開拓創新的品質。

  第四類是拾遺補缺的問題。提案就要充分發揮政協聯系面廣、信息量大的優勢,注重研究一些冷點問題。也可歸納為以下幾種:①有的問題雖然重要但領導機關還沒有發覺;②領導機關雖已發覺但還沒有提上日程;③領導機關已提上日程但未拿出對策;④領導機關也有對策了但措施還不夠完善或是還沒付諸行動;⑤有的已采取了一些措施但工作很不到位;⑥還有某些只有專業人士才能發現并提出解決方案的問題等。這些都可通過提案想辦法促進其解決,積極做到“幫黨政之所需”。

  二是怎么選題。在選題的方法上,一般要注意四點:

  其一,先期調研。好的題目從調研中來。先期調研不一定深,但要博,可進行多方交流,其目的是尋找帶普遍意義的真命題,而不是假命題,尋找群眾需求同領導機關工作的結合點。一要同群眾交流,了解群眾有什么期盼;二要到一線去,看社會實際有什么需求;三要同黨政職能部門溝通,了解機關工作的實際,然后確定哪些要提、哪些不必提。

  其二,揚長避短。也就是要選擇一些最能發揮自身優勢的題目。所謂優勢,從總體上講是3種情況:①優勢領域;②熟悉的問題;③所聯系的群眾反映的問題。

  其三,優中選精。當前在提案質量和數量的關系上,主要矛盾是一般性的提案數量多,高質量的提案少。要鄭重選題,不可太隨意,要努力做到優中選精,使議題一擺出就讓人眼睛一亮,體現政協參加單位和委員的政治意識和責任意識。

  其四,大題小做。全國政協明確規定,涉及五個以上單位的提案不立案。因此,提倡題目宜小,挖掘宜深,對于宏觀課題實行子題化或系列化。所謂子題化,就是遇到了大題目,你又確有不少獨到見解,那就分解成幾個小題目,分別提出提案,一事一議,這樣也好落實。所謂系列化,就是對某些大題目,今年只就看準了的問題提出建議,明年再根據發展對另外的問題提出建議。

  怎樣提建議

  建議是提案的核心所在。一份提案好不好,質量高不高,關鍵看建議。一件規范的提案要做到“三有”,就是有情況、有分析、有建議。而一件高質量的提案,最主要的是要有份量、有價值的建議。因此,應該把主要精力放在提出好的建議上。

  一是寫好建議在內容上應注意把握四點:

  其一,要切中癥結。就是所謂的針對性。提提案的'目的是為了解決問題,一件好提案的“藥方”必須抓住病根,擊中要害,切不可面面俱到、泛泛而論。

  其二,要創新對策。提案最關鍵最核心之處就在于創新對策。這就要求我們要以戰略的眼光來觀察社會的發展,以發展的觀點來研究面臨的問題,著重在預見性、創新性上做文章,尋求開拓性的對策,提出突破性的措施,為承辦單位研究和解決問題打開新的思路。

  其三,要客觀公正。這就是所謂的科學性。政協委員是各界的代表,不能受地方或部門的影響。這就要求情況要真實,問題要客觀,特別是提建議要做到“四個符合”,即符合客觀實際、符合客觀條件、符合客觀規律、符合政策法規(要說明的是,對政策、法律的制訂與實施提出意見,也是我們履行職能的重要內容,委員對政策、法律的制定和修改可以充分發表意見,這是委員的民主權利,不但不能干涉,還要加以保護。如果有些重要建議非突破現行的政策法規不可,那就專門對相關政策法規的修改問題提出提案;一般的提案的建議包括一些變通辦法,盡量不要超越現行的政策法規的范圍,以便辦理)。

  其四,要切實可行。這就是所謂的可操作性。主要有兩層含義:一要切實,內容實在,招數具體;二要可行,條件允許,方便落實。這一點非常重要,否則,承辦單位是無法落實的。

  二是要提出好的建議,在工作中應抓好四個環節:

  其一,知情。這是提好建議的重要前提。提案者要進一步在知情上下功夫,要通過各種途徑知情知政。

  其二,調研。這是提好建議的基礎,強調要做到“四個深入”,即深入群眾,深入實際,深入一線,深入現場。

  其三,溝通。主要是強調提案者同承辦單位事先要溝通。這是增強建議的針對性,使提案提到點子上的重要環節。

  其四,論證。這是博采眾長、升華建議的過程。現在重調查輕論證的現象比較突出,要改進。尤其要注意聽取提案所涉及的群眾的意見,看是否反映了他們的合理要求。


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