福建省安全生產(chǎn)條例全文

　　《福建省安全生產(chǎn)條例》已由福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2016年12月2日通過，自2017年3月1日起施行，下面是條例的詳細內(nèi)容。

　　福建省安全生產(chǎn)條例

　　第一章總則

　　第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特種設備安全以及核與輻射安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，按照管行業(yè)、管業(yè)務和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，實行分級負責、屬地管理，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、全員參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人是第一責任人，負全面責任;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當履行安全生產(chǎn)方面的義務。

　　第五條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度，加大對安全生產(chǎn)的資金投入，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制和重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機構應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責，明確安全生產(chǎn)工作機構，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強安全生產(chǎn)工作。

　　第六條地方各級人民政府及其有關部門應當遵循生產(chǎn)過程的科學規(guī)律及法律、法規(guī)要求，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　　地方各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關領導責任。

　　縣級以上地方人民政府有關部門主要負責人對本行業(yè)(領域)職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　第七條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責，具體實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作。

　　縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門)，在各自職責范圍內(nèi)依法對有關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第八條縣級以上地方人民政府及其有關部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機構以及生產(chǎn)經(jīng)營單位應當宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織開展安全文化、安全知識普及、生產(chǎn)安全事故警示教育、應急救援演練等活動，提高全社會的安全意識以及事故預防和救助能力。

　　第九條對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加生產(chǎn)安全事故搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人，地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展安全生產(chǎn)標準化建設，保證作業(yè)場所和設備、設施及其設計符合標準、規(guī)范要求，按照國家有關規(guī)定制定和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立包含下列內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　(一)安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)績效、獎懲管理;

　　(二)安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查整改、應急處置和報告、調(diào)查處理;

　　(三)安全生產(chǎn)教育和培訓、職業(yè)病危害防治、勞動防護用品的配備和管理;

　　(四)危險作業(yè)場所、重要崗位、特種作業(yè)人員、設備設施、重大危險源監(jiān)控的安全管理;

　　(五)安全生產(chǎn)投入以及費用管理;(六)對承包、承租單位的安全管理;(七)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當依法履行安全生產(chǎn)工作職責，落實安全生產(chǎn)各項制度，定期研究和督促檢查安全生產(chǎn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當依法履行安全生產(chǎn)工作職責，組織本單位安全生產(chǎn)責任制考核，提出獎懲意見。

　　第十二條危險物品生產(chǎn)及儲存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶存儲，專項用于下列事項：

　　(一)配備、更新、維護、保養(yǎng)和檢測檢驗安全防護設備設施、安全防護用品和應急救援器材;

　　(二)安全生產(chǎn)檢查與評價、咨詢、標準化建設;

　　(三)重大危險源的辨識評估、監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患的排查與整改;

　　(四)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓以及應

　　急救援隊伍建設和演練;

　　(五)安全生產(chǎn)新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;

　　(六)其他與安全生產(chǎn)相關的支出。

　　年度安全生產(chǎn)費用使用計劃和提取、使用情況報有關監(jiān)管部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在本單位年度財務預算中安排安全生產(chǎn)資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十三條礦山和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)葐挝坏陌踩a(chǎn)管理機構設置及人員配備按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　前款規(guī)定相關行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核，考核不得收費。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;一百人以上三百人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;不足一百人的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容包括有關法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度，安全技術基礎知識和安全操作規(guī)程，作業(yè)場所和工作崗位可能存在的危險因素、防范和應急處置措施，作業(yè)場所職業(yè)危害防治知識，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務以及其他必要的安全生產(chǎn)知識。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。支持社會組織、各類院校和職業(yè)培訓機構開展安全生產(chǎn)知識和技能培訓。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目和礦山、金屬冶煉建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位應當按照規(guī)定組織安全設施驗收，并形成書面驗收報告?zhèn)洳?驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定，加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立從主要負責人到從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責任制。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時組織排除;不能及時排除的，應當制定整改治理方案，明確并落實治理事故隱患的措施、責任、資金、時限和應急預案。事故隱患排查治理情況應當如實記錄、建檔;對發(fā)現(xiàn)或者排除事故隱患有功的人員給予獎勵。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定采取安全防范措施：

　　(一)在易燃易爆場所配置符合國家標準或者行業(yè)標準的防爆電氣設備，落實防靜電、泄爆等安全措施，禁止明火作業(yè)和違規(guī)使用作業(yè)工具;

　　(二)在容易造成高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電的崗位或者場所，以及臨近高壓輸電線路、輸油輸氣管道、通訊光(電)纜進行相關作業(yè)時，設置防護設施、設備，采取并落實必要的安全防范措施;

　　(三)危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的要求，建立臺賬制度，健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系;

　　(四)在產(chǎn)生有毒有害氣體和積聚粉塵、窒息性氣體的崗位或者場所，配備符合要求的除塵通風系統(tǒng)及裝置、監(jiān)控設施設備，定期檢測，及時處置和清理有毒有害氣體和粉塵;

　　(五)在危險場所動火作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、拆除、高處作業(yè)等危險作業(yè)時，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定，制定現(xiàn)場管理及應急處置方案，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，國家規(guī)定需要具備專業(yè)資質(zhì)證書的人員應當持證上崗。

　　第十八條　安全設施設備和裝備的設計、制造、安裝和使用應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施設備和裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢查和定期檢測，作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫、輻射以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的工作場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

　　第二十條存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定采取安全防范措施：

　　(一)對重大危險源進行登記建檔，定期檢查和評價重大危險源的安全狀態(tài);

　　(二)建立重大危險源監(jiān)控、預警系統(tǒng)，對運行情況進行全程監(jiān)控，并建立健全運行管理檔案;

　　(三)對設施、設備進行檢驗、檢測;

　　(四)制定應急救援預案，定期組織演練。第二十一條建設工程的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

　　任何單位和個人不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮施工工期，不得降低工程質(zhì)量、安全標準。

　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)建

　　筑安全標準的有關要求，對存在安全隱患的廠房、職工宿舍、生產(chǎn)附屬用房等進行改造。

　　縣級以上地方人民政府應當定期組織公共建筑設施的安全情況檢查，對存在安全隱患的，應當進行整改，確保公共建筑設施安全。

　　第二十三條礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行礦山安全規(guī)程和技術規(guī)范，推廣、使用安全生產(chǎn)新技術，加強尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等的監(jiān)測、監(jiān)控。尾礦庫建設、運行、再利用、閉庫應當執(zhí)行國家有關安全技術規(guī)范，采取有效安全防護和隱患治理措施。

　　第二十四條在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)和儲存項目;已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目，應當納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險化學品經(jīng)營的，應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定，采取必要的安全保障措施。

　　化工園區(qū)應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和布局，選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;新建危險化學品生產(chǎn)項目應當進入化工園區(qū)。

　　第二十五條新建重大危險源、危險化學品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等，應當與已建成的建筑物、構筑物保持安全距離。

　　在已建的重大危險源、危險化學品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等危險區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)，不得新建建筑物、構筑物。

　　第二十六條對于不符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的建設項目，縣級以上地方人民政府有關部門不得批準建設。

　　已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物不得擴建，縣級以上地方人民政府應當依法采取搬遷或者其他必要的安全保障措施，消除事故隱患。

　　第二十七條勞動密集型企業(yè)、體育場館、會展場館、景區(qū)(點)、學校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、車站、碼頭、機場以及其他人員密集的場所，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)設置符合緊急疏散和應急救援需要且標志明顯的安全出口、疏散通道;

　　(二)配備符合國家或者行業(yè)標準的消防、通訊、廣播、照明等應急設施和器材，并保持完好有效;

　　(三)禁止在門窗上設置影響逃生和救援的障礙物;

　　(四)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品;

　　(五)法律、法規(guī)有關安全保障的其他規(guī)定。前款規(guī)定的人員密集的場所，應當根據(jù)設施的承載負荷或者核定的人數(shù)控制人員進入，必要時，引導人員疏散。

　　第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

　　特種勞動防護用品應當定期進行檢驗，防護性能失效的不得使用。

　　第二十九條作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行國家職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病防護設施設置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價等制度，配置符合規(guī)定和標準的職業(yè)病防護設備、設施，落實各項防治措施。

　　對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，將檢查結果如實告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康檔案，實行健康監(jiān)護。

　　第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。鼓勵危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險。