有限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第59號(hào)令）和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間的基本特征是：空間有限、自然通風(fēng)較差、常伴有不明有害氣體和易燃、易爆氣體，對(duì)人身安全構(gòu)成較大威脅。
有限空間作業(yè)是指在有限空間內(nèi)（如：鍋爐、壓力容器、除塵器、地溝、煙道、地坑、污水提升站、污水處理池（井）、化糞池、下水道、箱罐類容器等）實(shí)施的檢查、維修、施工等活動(dòng)。
第三條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
第二章 有限作業(yè)空間危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別
第四條 有限空間危險(xiǎn)、有害因素包括：
（一）設(shè)備設(shè)施與設(shè)備設(shè)施之間、設(shè)備設(shè)施內(nèi)外之間相互隔斷，導(dǎo)致作業(yè)空間通風(fēng)不暢，照明不良，通訊不暢；
（二）活動(dòng)空間較小，工作場(chǎng)地狹窄，易導(dǎo)致工作人員出入困難，相互聯(lián)系不便，不利于工作監(jiān)護(hù)和實(shí)施、施救；
（三）濕度和熱度較高，作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞；
（四）存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險(xiǎn)性的介質(zhì)，易引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸事故；
（五）存在缺氧或富氧、易燃?xì)怏w和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、觸電、物體打擊、各種機(jī)械傷害等危險(xiǎn)有害因素。
第三章 有限空間作業(yè)安全管理制度
第五條 單位要建立有限空間作業(yè)管理制度，細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)作業(yè)必須明確安全責(zé)任人，各單位安全管理部門要對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》，作業(yè)程序?yàn)椋?/p>
（一）由進(jìn)入有限空間作業(yè)的單位、項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，由本單位安全管理部門負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》；
（二）安全責(zé)任人落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢查等情況；
（三）監(jiān)護(hù)人員必須是車間級(jí)副職及以上管理人員，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營救等設(shè)施設(shè)備是否齊備，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可；
（四）項(xiàng)目責(zé)任人在對(duì)上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人在《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入作業(yè)。
第四章 作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
第六條 單位應(yīng)對(duì)從事有限空間危險(xiǎn)作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括：
（一）有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；
（二）有限空間作業(yè)安全操作過程；
（三）檢查儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；
（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。
第五章 進(jìn)入有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施
第七條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。
第八條 作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)參與作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的基本情況和危險(xiǎn)因素等方面的知識(shí)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。
第九條 切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
第十條 進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第十一條 進(jìn)入有限空間前，采取有效通風(fēng)措施，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，確認(rèn)合格后才允許進(jìn)入作業(yè)。有毒、有害氣體含量不得超過GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為18%-22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長，至少每隔2小時(shí)分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。作業(yè)中斷30分鐘，作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)重新送風(fēng)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。
第十二條 取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時(shí)要對(duì)上、中、下各部位取樣分析。
第十三條 進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
第十五條 進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)安全部門批準(zhǔn)。
第十六條 進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求。
第十七條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。
第十八條 作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線、方法，有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息；有限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、蓋和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。
第十九條 有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法（嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣）。
第二十條 對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場(chǎng)所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，由安全人員親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè)。
第二十一條 發(fā)生中毒、窒息等緊急情況時(shí)，嚴(yán)禁盲目施救，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作，同時(shí)撥打急救電話。
第二十二條 在作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)。
第二十三條 作業(yè)完工后，經(jīng)安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可撤離。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十四條 安全負(fù)責(zé)人職責(zé)
（一）參與審查有限空間的施工方案，安全操作規(guī)程；
（二）審核有限空間作業(yè)審批表；
（三）監(jiān)督、落實(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)及應(yīng)急救援措施的實(shí)施。
第二十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)
（一）應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有及時(shí)判斷和處理異常情況能力；
（二）確認(rèn)作業(yè)者的安全培訓(xùn)及上崗資格，負(fù)責(zé)復(fù)核清點(diǎn)出入作業(yè)場(chǎng)所的`人數(shù)；
（三）定時(shí)與作業(yè)防護(hù)人保持聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督氣體定時(shí)檢測(cè)；
（四）在作業(yè)期間不得擅離職守。
（五）交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取避免相互傷害的措施。
第二十六條 氣體檢測(cè)人員職責(zé)
（一）熟悉檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)方法；
（二）嚴(yán)格按照操作規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；
（三）能科學(xué)分析有毒有害介質(zhì)的產(chǎn)生原因；
（四）對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第二十七條 作業(yè)防護(hù)人員職責(zé)
（一）具有熟悉安全防護(hù)和應(yīng)急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。
（二）堅(jiān)守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，作業(yè)防護(hù)人員不得進(jìn)入有限空間。作業(yè)防護(hù)人員不能離崗，適時(shí)與作業(yè)者進(jìn)行有效的安全、報(bào)警、撤離等信息交流，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離命令，必要時(shí)撥打急救電話并按要求上報(bào)。
（三）發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)即令作業(yè)者撤離有限空間：
1.發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；
2.有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的情況；
3.作業(yè)防護(hù)人不能安全有效地履行職責(zé)時(shí)，也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。
第二十八條 作業(yè)人員的職責(zé)
（一）遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；
（二）正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用具；
（三）與作業(yè)防護(hù)人進(jìn)行有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流；
（四）作業(yè)人員意識(shí)到身體出現(xiàn)危險(xiǎn)異常癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)向作業(yè)防護(hù)人報(bào)告或自行撤離有限空間并及時(shí)告知其他作業(yè)人員。
第七章 應(yīng)急救援措施
第二十九條 單位應(yīng)編制發(fā)布有限空間作業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：確定應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)；應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練、更新，預(yù)案每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)與演練；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備與管理等。
第八章 改善環(huán)境，提升有限空間設(shè)施設(shè)備質(zhì)量
第三十條 對(duì)有限空間故障較多的設(shè)備設(shè)施要逐步改造，減少維修工作量和維修頻次。
第三十一條 改善作業(yè)環(huán)境，提升安全設(shè)備、設(shè)施水平。通過加設(shè)必要的通風(fēng)裝置，空氣檢測(cè)報(bào)警裝置等，改善作業(yè)環(huán)境。
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