高處作業(yè)安全管理的辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范采油廠高處作業(yè)安全管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，特制定《高處作業(yè)安全管理辦法》。

　　第二條 高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2米以上（含2米）位置進行的作業(yè)。

　　第三條 本辦法適用于采油廠各單位的高處作業(yè)活動。

第二章 職 責

　　第四條 生產(chǎn)單位職責

　　1、負責提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件和環(huán)境；

　　2、負責向施工單位明確和告知作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源點，界定施工作業(yè)區(qū)域；

　　3、負責高處作業(yè)許可證的現(xiàn)場核查、書面審查和批準、延期、取消和關(guān)閉；

　　4、負責高處作業(yè)過程中安全措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第五條 施工單位職責

　　1、負責識別作業(yè)風險，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容制定安全防范措施，辦理高處作業(yè)許可證；

　　2、負責配備符合作業(yè)要求的安全防護設(shè)施及器材；

　　3、負責組織作業(yè)人員進行高處作業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員熟悉、掌握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、要求；

　　4、根據(jù)風險識別，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織作業(yè)人員進行演練，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　第六條 相關(guān)人員安全職責

　　一、作業(yè)申請人

　　1、是現(xiàn)場作業(yè)負責人，提出作業(yè)申請；

　　2、辦理作業(yè)許可證；

　　3、識別作業(yè)風險，熟悉作業(yè)內(nèi)容；

　　4、協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施；

　　5、組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；

　　6、組織實施作業(yè)；

　　7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

　　二、作業(yè)批準人

　　1、清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；

　　2、評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；

　　3、清楚安全控制措施；

　　4、確認安全措施落實情況；

　　5、批準和取消作業(yè)。

　　三、作業(yè)人員

　　1、持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè)；

　　2、了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè)；

　　3、在安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)；

　　4、在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適，應(yīng)告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。

　　四、作業(yè)監(jiān)護人

　　1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況；

　　2、核實安全措施落實情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，暫停作業(yè)；

　　3、制止作業(yè)人員的違章行為；

　　4、發(fā)生緊急情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。

第三章 高處作業(yè)分級

　　第七條 采油廠高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。

　　一、一般高處作業(yè)分為四級

　　1、作業(yè)高度在2～5m(含2m、5m)，為一級高處作業(yè)。

　　2、作業(yè)高度在5～15m(含15m)，為二級高處作業(yè)。

　　3、作業(yè)高度在15～30m(含30m)，為三級高處作業(yè)。

　　4、作業(yè)高度在30m以上，為四級高處作業(yè)。

　　二、具有直接引起墜落的客觀危險因素的高處作業(yè)為特殊高處作業(yè)：

　　1、陣風風力五級(風速8.0m/s)以上;

　　2、在GB/T4200-2008規(guī)定的Ⅱ級或Ⅱ級以上的高溫條件下的高處作業(yè)；

　　3、平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；

　　4、接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)；

　　5、作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；

　　6、作業(yè)場所光線不足，能見度差；

　　7、作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離小于下表的規(guī)定：

　　作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離

　　8、擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；

　　9、GB3869-1997規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動；

　　10、存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；

　　11、可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。

　　存在以上任何一種或一種以上客觀危險因素的高處作業(yè)分為三級：

　　1、作業(yè)高度在2～5m(含2m、5m)，為一級高處作業(yè)。

　　2、作業(yè)高度在5～15m(含15m)，為二級高處作業(yè)。

　　3、作業(yè)高度在15 m以上，為三級高處作業(yè)。

第四章 高處作業(yè)許可證的審批及管理

　　第八條 高處作業(yè)實行作業(yè)許可，申請辦理作業(yè)許可證，同時進行工作前安全分析，辦理高處作業(yè)許可證（見附件24）。

　　第九條 本單位內(nèi)部頻繁進行的高處作業(yè)（生產(chǎn)場所更換照明設(shè)施、大罐量油、緩沖罐頂、高架罐頂、鍋爐、加熱爐頂、抽油機、裝油棧橋、槽車頂、修井架頂、塔器等日常檢查、保養(yǎng)），如安全防護設(shè)施及附件完整，并有相應(yīng)的操作規(guī)程，對存在的風險進行了識別和控制，可不辦理高處作業(yè)許可證。

　　第十條 辦理高處作業(yè)許可證時，應(yīng)準備高處作業(yè)內(nèi)容詳細說明、工作前安全分析結(jié)果、墜落保護計劃、相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄等相關(guān)資料。

　　第十一條 施工單位負責人提出高處作業(yè)許可申請，生產(chǎn)單位負責人進行批準。

　　第十二條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)施工單位、生產(chǎn)單位等各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。

　　第十三條 如果在有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全要求，也應(yīng)在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和批準人方可在高處作業(yè)許可證上簽字延期。未經(jīng)申請人和批準人簽字，不得延期。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證。

　　第十四條 高處作業(yè)許可證一式四聯(lián)。高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，編號由高處作業(yè)許可證批準人填寫。

　　第一聯(lián)及相關(guān)資料放置于工作現(xiàn)場；第二聯(lián)張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第三聯(lián)送交相關(guān)方，以示溝通；第四聯(lián)保留在批準人處。

　　第十五條 當作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和事故狀態(tài)下等任何一種情況發(fā)生時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止高處作業(yè)許可證，并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理高處作業(yè)許可證。

　　第十六條 高處作業(yè)完成后，高處作業(yè)許可證第一聯(lián)由高處作業(yè)負責人、生產(chǎn)單位負責人簽字關(guān)閉后交生產(chǎn)單位存檔。高處作業(yè)許可證保存一年（包括已取消作廢的許可證）。