煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定
為明確各級政府(管委)及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責,制定了煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
煙臺市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為明確各級政府(管委)及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責,健全安全生產(chǎn)行政責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)各級政府(管委)及有關(guān)部門、單位(以下簡稱有關(guān)部門)落實安全生產(chǎn)行政責任制,應(yīng)當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。
第四條 安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責制度。各級政府(管委)和有關(guān)部門的主要負責人是本轄區(qū)和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第二章 政府職責
第五條 市政府和各縣市區(qū)政府(管委)(以下簡稱市縣政府)負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,履行下列職責:
(一)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施;
(二)研究制定安全生產(chǎn)制度措施,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;
(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè);
(四)健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危驌舭踩a(chǎn)違法行為;
(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,組織或者委托有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理;
(六)加大安全生產(chǎn)資金投入,落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六條 市縣政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),作為本級政府(管委)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在本級政府(管委)領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作:
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署;
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施建議;
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)組織、指導(dǎo)年度安全生產(chǎn)考核工作,并向本級政府(管委)提出獎懲建議;
(五)督促檢查下級政府(管委)和本級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治,對重大事故隱患掛牌督辦;
(六)根據(jù)本級政府(管委)安排,向下級政府(管委)發(fā)出警示通報,對有關(guān)人員進行約談;
(七)承辦本級政府(管委)交辦的其他事項。
安委會下設(shè)辦公室,設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,為安委會的辦事機構(gòu),負責安委會日常工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理,組織開展和配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
第三章 部門職責
第八條 市縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強安全生產(chǎn)宣傳,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,推進安全生產(chǎn)標準化工作;
(二)依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,并對許可事項進行事中事后監(jiān)管;
(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案,參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查;
(五)受理查處安全生產(chǎn)舉報投訴,進行事故統(tǒng)計;
(六)國家和省、市規(guī)定的其他職責。
市縣政府負有行業(yè)、領(lǐng)域管理職責的部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,切實承擔起指導(dǎo)安全管理的職責,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作,制定實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,嚴格行業(yè)準入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
市縣政府其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。
市縣政府各有關(guān)部門除履行以上安全生產(chǎn)職責外,同時負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理。
第九條 市政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位和市管企業(yè)總部(總公司、集團公司)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位、市管企業(yè)二級及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按照屬地監(jiān)管的原則,由所在縣市區(qū)政府(管委)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責。
國家、省、市對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十條 市安監(jiān)局對全市安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理,履行下列工作職責:
(一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級政府(管委)和本級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
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