環境行政復議辦法

　　環境行政復議辦法

　　第一條 為規范環境保護行政主管部門的行政復議工作，進一步發揮行政復議制度在解決行政爭議、構建社會主義和諧社會中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律法規制定本辦法。

　　第二條 公民、法人或者其他組織認為地方環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級環境保護行政主管部門申請行政復議。認為國務院環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，向國務院環境保護行政主管部門提起行政復議。

　　環境保護行政主管部門辦理行政復議案件，適用本辦法。

　　第三條 環境保護行政主管部門對信訪事項作出的處理意見，當事人不服的，依照信訪條例和環境信訪辦法規定的復查、復核程序辦理，不適用本辦法。

　　第四條 依法履行行政復議職責的環境保護行政主管部門為環境行政復議機關。環境行政復議機關負責法制工作的機構(以下簡稱環境行政復議機構)，具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

　　(一)受理行政復議申請;

　　(二)向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料;

　　(三)審查被申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定;

　　(四)按照職責權限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;

　　(五)處理或者轉送本辦法第二十九條規定的審查申請;

　　(六)辦理行政復議法第二十九條規定的行政賠償等事項;

　　(七)辦理或者組織辦理本部門的行政應訴事項;

　　(八)辦理行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項;

　　(九)研究行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議，重大問題及時向環境行政復議機關報告;

　　(十)法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第五條 依照行政復議法和行政復議法實施條例規定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。

　　同一環境行政復議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。

　　第六條 公民、法人或者其他組織對環境保護行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復議的，作出該具體行政行為的環境保護行政主管部門為被申請人。

　　環境保護行政主管部門與法律、法規授權的組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門和法律、法規授權的組織為共同被申請人。環境保護行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門為被申請人。

　　環境保護行政主管部門設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環境保護行政主管部門為被申請人。

　　第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復議：

　　(一)對環境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產等行政強制措施不服的;

　　(二)對環境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責令停止生產或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的;

　　(三)認為符合法定條件，申請環境保護行政主管部門頒發許可證、資質證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關事項，環境保護行政主管部門沒有依法辦理的;

　　(四)對環境保護行政主管部門有關許可證、資質證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的;

　　(五)認為環境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務的;

　　(六)認為環境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

　　第八條 有下列情形之一的，環境行政復議機關不予受理并說明理由：

　　(一)申請行政復議的時間超過了法定申請期限又無法定正當理由的;

　　(二)不服環境保護行政主管部門對環境污染損害賠償責任和賠償金額等民事糾紛作出的調解或者其他處理的;

　　(三)申請人在申請行政復議前已經向其他行政復議機關申請行政復議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復議機關或者人民法院已經依法受理的;

　　(四)法律、法規規定的其他不予受理的情形。

　　第九條 行政復議期間，環境行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。

　　行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向環境行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。

　　第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環境行政復議。

　　申請人、第三人委托代理人的，應當向環境行政復議機構提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權限和期限，由環境行政復議機構核實并記錄在卷。

　　委托人變更或者解除委托的，應當書面告知環境行政復議機構。

　　第十一條 公民、法人或者其他組織認為環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過60日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。