議案提案名詞解釋
今天,CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的是議案提案名詞解釋,希望對大家有幫助。
01
“×屆全國人大×次會議”“全國政協(xié)×屆×次會議”這兩個會議名稱中“×屆”“×次”的位置不同,不要寫錯。“兩會”一詞因使用較廣,可不加引號。“十五”“十一五”均應加引號。
02
不要隨意使用簡稱和略稱。“政府工作報告”不要簡寫成“政府報告”。
03
“提案”與“議案”“建議”。全國人大代表提的是“議案”,全國政協(xié)委員提的是“提案”,不要用錯。“議案”是指由法定機關(guān)和人大代表依照法定程序提請本級人民代表大會會議或者人大常委會會議進行審議并作出決定的議事原案。“建議、批評和意見”是人大代表向代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見或建議。“議案”必須是由法律規(guī)定的機關(guān),或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù),依照法定的程序提出。而代表的“建議、批評和意見”,代表個人可以提出,代表聯(lián)名也可以提出。“議案”內(nèi)容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的。而“建議、批評和意見”則是對各方面的工作都可以提出。
04
“審議”與“討論”。全國人大代表“審議政府工作報告”,而全國政協(xié)委員“討論政府工作報告”。代表、委員同時進行這一活動,可并稱為“代表、委員審議討論政府工作報告”。有的代表、委員在審議和討論政府工作報告時使用“學習”“領(lǐng)會”等詞匯,這與代表、委員的職責不符,新聞報道中應避免使用。正確的用法是“審議”或“討論”。
05
政府和法院、檢察院是由人大產(chǎn)生的,對人大負責,向人大及常委會報告工作。不要說“人大要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問題”,從而產(chǎn)生人大請求或者勸說政府、法院、檢察院解決問題的誤解;正確的表述是“人大要依法解決或督促有關(guān)機關(guān)解決人民群眾遇到的困難和問題”。
06
“審議”與“一起審議”。是全國人大代表的中央領(lǐng)導同志參加所在代表團的會議時,使用“審議”;是全國人大代表又是國家行政機關(guān)成員的中央領(lǐng)導同志參加代表團會議時,在使用“一起審議”的同時還應有“聽取代表意見”的內(nèi)容。
07
“參政議政”是中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能之一,報道中涉及政協(xié)委員時,可使用“參政議政”。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān),報道中涉及人大代表時,不能使用“參政議政”,可使用“履行職責”或“行使權(quán)力”;“代表、委員”并提時,最好把“履行職責”與“參政議政”寫全。
08
在同一屆次會議上,政協(xié)委員的`“界別”不要寫為“屆別”。“屆”是從時間上說的,指的是九屆、十屆、上一屆、本屆等;“界”則是針對委員的工作領(lǐng)域分類而言,如“經(jīng)濟界委員”等。
07
“人大常委會委員”的表述。人大常委會沒有“常委”這個職務而只有“委員”,“×××是人大常委”或“人大常委×××”的說法是不正確的,正確的表述應寫為“人大常委會委員×××”。
10
“組成人員”與“委員”。人大常委會會議由人大常委會組成人員出席,其組成人員不僅包括委員,還有委員長、副委員長(地方的人大常委會負責人為主任、副主任)和秘書長。因此,在報道中不能說“出席人大常委會×次會議的委員們……”,正確的表述應為“出席人大常委會×次會議的人大常委會組成人員……”。
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全國人大代表和全國政協(xié)委員的職務停止問題,要使用“終止”或“撤銷”的標準表述。在人大,按規(guī)定是由省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會罷免某人的全國人民代表大會代表職務,經(jīng)全國人大常委會決議,依照代表法的有關(guān)規(guī)定,某人的代表資格終止。在政協(xié),則由政協(xié)常委會會議表決決定撤銷某人的全國政協(xié)委員資格。
12
人大對一府兩院有監(jiān)督權(quán),但這種監(jiān)督權(quán)力應該由集體行使。代表從事個案監(jiān)督的行為,于法無據(jù)。而代表擁有的權(quán)力屬于公權(quán)范圍,如果法律沒有規(guī)定,就應該“不做”。監(jiān)督法第四條規(guī)定:“各級人民代表大會常務委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。”按照代表法規(guī)定,人大代表的監(jiān)督權(quán)也要依照法律的規(guī)定和程序行使,如:第二十條規(guī)定:“縣級以上的各級人民代表大會代表,在本級或者下級人民代表大會常務委員會協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。縣級以上的各級人民代表大會代表,可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。”第二十一條規(guī)定:“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務委員會的統(tǒng)一安排,對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行視察。
代表按前款規(guī)定進行視察,可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人。被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。代表可以持代表證就地進行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。代表視察時,可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。”第二十七條還規(guī)定:“縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并負責答復。”
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