《安徽省濕地保護條例》全文

　　為了保護濕地，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據有關法律、行政法規(guī)，制定了《安徽省濕地保護條例》，下面是詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　《安徽省濕地保護條例》全文

　　安徽省人民代表大會常務委員會公告

　　(第三十五號)

　　《安徽省濕地保護條例》已經2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，現予公布，自2016年1月1日起施行。安徽省人民代表大會常務委員會

　　2015年11月20日

　　第一章總 則

　　第一條為了保護濕地，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內從事濕地保護、利用及其監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水的地帶和水域，包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物的棲息地或者重點保護野生植物的原生地等人工濕地。

　　第三條濕地保護應當遵循保護優(yōu)先、統一規(guī)劃、科學恢復、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應當將濕地保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，加大濕地保護投入，將濕地保護行政管理工作經費納入財政預算，建立濕地生態(tài)效益補償機制。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當做好本行政區(qū)域內濕地保護的有關工作。

　　第五條縣級以上人民政府應當建立濕地保護工作協調機制，統籌協調解決濕地保護的重大問題，落實濕地保護的目標和任務。

　　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責濕地保護的組織、協調、指導和監(jiān)督等管理工作。

　　縣級以上人民政府農業(yè)(漁業(yè))、水利、住房城鄉(xiāng)建設行政部門按照各自職責，做好濕地保護管理工作;發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)保、交通運輸、科技、衛(wèi)生、旅游等行政部門按照各自職責，做好濕地保護管理的有關工作。

　　村民委員會、居民委員會發(fā)現違反本條例行為的，有權予以制止，并向濕地保護管理部門報告。

　　第六條每年的11月6日為安徽濕地日。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強濕地保護宣傳教育工作，普及濕地知識，增強全社會濕地保護意識。

　　鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與濕地保護。

　　第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持濕地保護科學技術研究、技術創(chuàng)新和推廣，提高濕地保護科學技術水平。

　　第八條任何單位和個人都有保護濕地的義務，對破壞、侵占濕地的行為有投訴、舉報的權利。

　　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立投訴舉報受理和查處制度，公布投訴舉報受理方式，及時查處破壞、侵占濕地的行為。

　　第二章規(guī) 劃

　　第九條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，一般每五年組織一次濕地資源調查。濕地資源調查結果報本級人民政府批準后公布，并作為編制或者調整濕地保護規(guī)劃的重要依據。

　　縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門對濕地資源變化情況進行監(jiān)測，建立濕地資源檔案，實行信息共享。

　　第十條省人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門編制全省濕地保護規(guī)劃。設區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，根據上一級濕地保護規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃。

　　第十一條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門編制或者調整濕地保護規(guī)劃，應當通過座談會、論證會、公布規(guī)劃草案等形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。

　　第十二條濕地保護規(guī)劃報同級人民政府批準后組織實施，并向社會公布。

　　濕地保護規(guī)劃的調整，應當報原審批機關批準。

　　第十三條濕地保護規(guī)劃應當包括下列內容：

　　(一)濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況;

　　(二)保護和利用的指導思想、原則、目標和任務;

　　(三)濕地生態(tài)保護重點建設項目與建設布局;

　　(四)投資估算和效益分析;

　　(五)保障措施。

　　濕地保護規(guī)劃，應當注重綠色發(fā)展，與經濟社會發(fā)展相協調，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、農業(yè)(漁業(yè))、水利、交通運輸、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、旅游等行政部門相關規(guī)劃涉及濕地的，應當包括濕地保護相關措施。

　　第十四條縣級以上人民政府應當科學合理地劃定濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。

　　城市總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃應當對規(guī)劃區(qū)內的濕地進行規(guī)劃控制，推進城市恢復既有濕地和建設人工濕地。

　　第三章保 護

　　第十五條濕地根據其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。

　　重要濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。申報列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條符合下列條件之一的，列為省重要濕地：

　　(一)國家級、省級濕地類型自然保護區(qū)和濕地公園;

　　(二)國家和省重點保護野生動物物種的棲息地、繁殖地、越冬地或者遷徙停歇地，重點保護野生植物的原生地;

　　(三)其他典型的、獨特的，具有重要生態(tài)功能的，或者具有重大科學文化價值的濕地。

　　第十七條省重要濕地的名錄及其保護范圍的劃定與調整，由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門提出方案，報省人民政府批準后公布。

　　一般濕地的名錄及其保護范圍的劃定與調整，由所在地設區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門提出方案，報本級人民政府批準后公布。

　　第十八條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出劃定或者調整濕地保護名錄方案時，應當與相關權利人協商，征求所在地村民委員會、居民委員會意見。

　　因保護濕地給濕地所有者或者經營者合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　第十九條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當在列入名錄的濕地周邊設立保護標志，標明濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、管理單位及其聯系方式。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志。

　　第二十條具備《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定條件的濕地，應當依法建立自然保護區(qū)。

　　不具備建立自然保護區(qū)條件，但生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景觀集中、科普宣傳教育意義明顯的濕地，可以建立濕地公園、濕地保護小區(qū)或者濕地多用途管理區(qū)。

　　濕地公園、濕地保護小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)的建立和管理，按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條在重要濕地保護范圍內禁止下列行為：

　　(一)擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地;

　　(二)擅自建造建筑物、構筑物;

　　(三)擅自采砂、取土、放牧、燒荒;

　　(四)擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施;

　　(五)排放或者傾倒有毒有害物質、廢棄物，或者排放未達標的廢水;

　　(六)破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地、魚類洄游通道;

　　(七)毒殺、電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動物，撿拾、收售動物卵，或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

　　(八)擅自采挖重點保護野生植物;

　　(九)未經許可引進外來物種;

　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條縣級以上人民政府應當按照濕地保護規(guī)劃，堅持以自然恢復為主、與人工修復相結合，采取退耕還濕、輪牧禁牧限牧、移民搬遷、平圩、植被恢復、構建濕地生態(tài)駁岸等措施，重建或者修復已退化的濕地生態(tài)系統，恢復濕地生態(tài)功能，擴大濕地面積。

　　縣級以上人民政府應當在河流交匯處、入湖口、重點污染防治河段等區(qū)域，建設必要的人工濕地。

　　采礦塌陷區(qū)所在地縣級以上人民政府應當綜合治理塌陷區(qū)水面、洼地，有條件的地方可以利用塌陷區(qū)的積水區(qū)域建立濕地公園、濕地保護小區(qū)等。

　　第二十三條恢復或者建設濕地，應當符合國家和本省濕地保護的標準和技術規(guī)范，建設生態(tài)保護帶、隔離帶，加強水土保持、水源涵養(yǎng)。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應當兼顧濕地生態(tài)功能，最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。

　　恢復或者建設濕地，應當種植適宜當地生長的濕地植物，根據野生動物活動特點和規(guī)律，建設野生動物繁殖、棲息環(huán)境。

　　第二十四條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當在本級人民政府的組織下會同有關部門，建立濕地生態(tài)補水協調機制，保障濕地生態(tài)用水需求。

　　第二十五條縣級以上人民政府農業(yè)(漁業(yè))行政主管部門應當采取措施，加強農業(yè)面源污染防治，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模、品種，減少圍網養(yǎng)殖，保護濕地生態(tài)環(huán)境。

　　第二十六條向重要濕地施放防疫藥物的，防疫機構應當與濕地管理單位共同制定防疫方案。防疫機構按照方案組織實施，避免或者降低對濕地生態(tài)功能的影響。林業(yè)行政主管部門應當加強對施放藥物的監(jiān)督。