2016《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》全文發(fā)布

　　2016年1月15日，貴州省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上表決通過了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，從3月1日起開始施行。下面是中國(guó)人才網(wǎng)小編整理的2016《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》全文內(nèi)容，歡迎閱讀!

　　《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》

　　第一章總則

　　第一條 為推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)管理能力、服務(wù)改善民生，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，是對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，共享開放、保障安全的原則。

　　第四條 省人民政府堅(jiān)持應(yīng)用和服務(wù)導(dǎo)向，推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用先行先試;積極引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀人才，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;加快推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)安全與管理工程、跨境數(shù)據(jù)自由港等建設(shè)發(fā)展，形成大數(shù)據(jù)資源匯集中心、企業(yè)聚集基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、人才創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地和應(yīng)用服務(wù)示范基地。

　　第五條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，市、州和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府信息化行政主管部門負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的具體工作，縣級(jí)以上人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

　　第六條 省人民政府信息化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，按照適度超前、合理布局、綠色集約、資源共享的原則，編制本省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市、州和縣級(jí)人民政府以及省人民政府有關(guān)行政主管部門編制本區(qū)域、本部門、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)與省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃相銜接，并報(bào)省人民政府信息化行政主管部門備案。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用宣傳教育，提高全社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用意識(shí)和能力。

　　第二章發(fā)展應(yīng)用

　　第八條 省、市、州人民政府可以設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，用于大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等;縣級(jí)人民政府根據(jù)需要，可以相應(yīng)設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金。

　　依法設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;鼓勵(lì)社會(huì)資金采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府可以確定本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制定支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品應(yīng)用、購(gòu)買服務(wù)等政策措施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制定大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才和高層次人才,加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，并為大數(shù)據(jù)人才開展教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，保障大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地;對(duì)新增大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先列入近期城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃;年度內(nèi)新增建設(shè)用地，優(yōu)先用于大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十一條 符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),享受稅收優(yōu)惠。

　　大數(shù)據(jù)高層次人才或者大數(shù)據(jù)企業(yè)員工年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);具體辦法由省人民政府制定。

　　第十二條 鼓勵(lì)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)持股、期權(quán)激勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式，積極利用國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)教育實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。

　　支持高等院校大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè)，開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程。

　　第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源、加大投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)省內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，推進(jìn)全省通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，提升互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力。

　　鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快骨干傳輸網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。

　　第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等積極開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)建立地方、行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)研究制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 政府投資的大數(shù)據(jù)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目需求分析，科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。

　　公共機(jī)構(gòu)已建、在建信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)、設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘。

　　第十六條 省人民政府信息化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理辦法，依法建立健全公共數(shù)據(jù)采集制度。

　　第十七條 任何單位或者個(gè)人不得非法采集涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，采集數(shù)據(jù)不得損害被采集人的合法權(quán)益。

　　通過公共平臺(tái)可以獲得的共享數(shù)據(jù)，公共機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)單位和個(gè)人重復(fù)采集，上級(jí)部門和單位不得要求下級(jí)部門和單位重復(fù)上報(bào)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十八條 培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，規(guī)范交易行為。數(shù)據(jù)資源交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立合同，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量、交易價(jià)格、提交方式、數(shù)據(jù)用途等內(nèi)容。推行數(shù)據(jù)交易合同示范文本。

　　第十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易當(dāng)事人在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展數(shù)據(jù)交易服務(wù)相適應(yīng)的條件，配備相關(guān)人員，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、數(shù)據(jù)交易備案登記等管理制度，依法提供交易服務(wù)。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管與公共服務(wù)等決策、管理、服務(wù)能力。

　　實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”，規(guī)范權(quán)力行使，對(duì)公共權(quán)力、公共資源交易、公共資金等實(shí)行全過程監(jiān)督。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、大健康、旅游、新型建筑材料等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的分析應(yīng)用能力，培育互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)處理分析等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保障、公共安全、人居環(huán)境、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、交通運(yùn)輸、綜合治稅、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)水平。

　　推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)基本數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、重點(diǎn)產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用研究，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　第三章共享開放

　　第二十四條 省人民政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依法管理，主動(dòng)提供、無償服務(wù)，便捷高效、安全可靠的原則，制定全省公共數(shù)據(jù)共享開放措施，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)率先共享開放。

　　第二十五條 數(shù)據(jù)共享開放，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得利用數(shù)據(jù)共享開放從事違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十六條 全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱“云上貴州”)匯集、存儲(chǔ)、共享、開放全省公共數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)。

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向“云上貴州”遷移，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)匯集、存儲(chǔ)在“云上貴州”并與其他公共機(jī)構(gòu)共享。

　　鼓勵(lì)其他信息系統(tǒng)向“云上貴州”遷移，其他數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)在“云上貴州”并與他人共享、向社會(huì)開放。

　　“云上貴州”管理及公共數(shù)據(jù)共享開放的具體辦法，由省人民政府另行制定。

　　第二十七條 實(shí)行公共數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放;依法不能向社會(huì)開放的公共數(shù)據(jù)，目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　依法不能向社會(huì)開放的公共數(shù)據(jù)，涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關(guān)系的，經(jīng)申請(qǐng)可以向該特定對(duì)象開放。

　　第二十八條 公共數(shù)據(jù)共享開放，應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　通過共享開放獲取的公共數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書原件具有同等效力。

　　第二十九條 實(shí)行公共數(shù)據(jù)共享開放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。提供公共數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證共享開放數(shù)據(jù)安全。

　　“云上貴州”管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過該平臺(tái)共享開放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核，發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提供單位;提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

　　第三十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)共享開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘、研究，開展大數(shù)據(jù)開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　第四章安全管理

　　第三十一條 省人民政府建立數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本省數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)管工作。

　　省大數(shù)據(jù)安全主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、應(yīng)急防范等安全制度，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障和安全評(píng)估體系。

　　第三十二條 大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開發(fā)、應(yīng)用、交易、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理制度，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練;采取安全保護(hù)技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，確保數(shù)據(jù)安全。發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三十三條 鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)創(chuàng)新和研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。

　　第五章法律責(zé)任