《蘇州市古村落保護條例》全文

　　為了加強古村落的保護，維護古村落傳統(tǒng)風貌，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定了《蘇州市古村落保護條例》，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《蘇州市古村落保護條例》全文

　　第一章 總則

　　第一條　(立法目的)為了加強古村落的保護，維護古村落傳統(tǒng)風貌，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)古村落的認定、規(guī)劃、保護和利用適用本條例。

　　第三條　(定義和條件)本條例所稱古村落是指歷史久遠、文物和古建筑豐富、具有地域文化特色、能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風貌的自然村落。

　　本條例所稱的古村落應當同時具備下列條件:

　　(一)村落主體形成于1911年以前，能較完整體現(xiàn)一定時期的歷史風貌;

　　(二)村落內(nèi)河道水系、地貌遺跡、街巷空間、格局形態(tài)等保存基本完整;

　　(三)文物古跡比較豐富且較為集中;

　　(四)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第四條　(原則)古村落保護應當遵循整體保護、搶救第一、活態(tài)傳承、合理利用、政府引導、社會參與的原則。

　　第五條　(市、縣級市、區(qū)政府職責)市、縣級市(區(qū))人民政府應當將古村落保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對古村落保護的投入和扶持，建立古村落保護工作協(xié)調(diào)機制，處理古村落保護中的重大問題。

　　第六條　(部門職責)市、縣級市(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(以下簡稱規(guī)劃部門)負責古村落的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，并會同有關部門組織實施本條例。

　　市、縣級市(區(qū))文化(文物)行政主管部門(以下簡稱文化部門)負責對古村落內(nèi)的文物、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實施監(jiān)督管理。

　　市、縣級市(區(qū))建設行政主管部門(以下簡稱建設部門)負責對古村落內(nèi)的建設行為實施監(jiān)督管理。

　　市、縣級市(區(qū))發(fā)展改革、公安、財政、水利(水務)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、環(huán)保、旅游、園林綠化、工商、國土等部門，按照各自職責，做好古村落保護相關工作。

　　第七條　(鎮(zhèn)政府職責)古村落所在地鎮(zhèn)人民政府負責古村落的日常管理，具體承擔以下工作職責:

　　(一)組織編制、公布和實施古村落保護規(guī)劃;

　　(二)制定古村落保護實施方案，組織實施保護項目;

　　(三)完善古村落基礎設施，合理利用古村落資源;

　　(四)落實消防安全責任;

　　(五)指導、督促村民委員會做好古村落保護工作。

　　第八條　(村委會職責)古村落所在地村民委員會負責以下保護工作:

　　(一)按照法律、法規(guī)和古村落保護規(guī)劃的要求，做好古村落宣傳和保護工作;

　　(二)組織制定村規(guī)民約，指導、督促居民按照古村落保護要求，合理使用古建筑;

　　(三)對有損毀危險的古建筑進行登記，并及時向鎮(zhèn)人民政府報告;

　　(四)收集、保護已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構件，并及時向鎮(zhèn)人民政府和文化部門報告;

　　(五)對違反古村落保護規(guī)定和要求的行為，進行勸阻制止，并及時向鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第二章 申報認定和規(guī)劃編制

　　第九條　(申報認定)對符合第三條第二款規(guī)定條件的村落，鎮(zhèn)人民政府應當征求村落所在地村民委員會意見，并經(jīng)縣級市(區(qū))人民政府同意，向市規(guī)劃部門申報。市規(guī)劃部門應當會同文化、建設部門組織專家評估論證后，報市人民政府批準并公布為蘇州市古村落。

　　申報蘇州市古村落的，鎮(zhèn)人民政府應當向市規(guī)劃部門提供下列材料:

　　(一)古村落歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;

　　(二)傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀說明;

　　(三)文物古跡清單;

　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目情況說明;

　　(五)已采取的保護措施和擬保護范圍。

　　第十條　(直接認定)對符合本條例第三條第二款規(guī)定條件的村落，鎮(zhèn)人民政府未申報的，市規(guī)劃部門應當提出申報建議;市規(guī)劃部門提出申報建議后，鎮(zhèn)人民政府仍不申報的，市規(guī)劃部門會同文化、建設部門直接組織專家評估論證后，報市人民政府批準并公布為蘇州市古村落。

　　第十一條　(保護規(guī)劃編制)古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應當在古村落公布后一年內(nèi)組織編制完成古村落保護規(guī)劃。

　　編制古村落保護規(guī)劃時，應當征求有關部門、專家、居民和社會公眾的意見。

　　古村落保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃相銜接。

　　第十二條　(保護規(guī)劃內(nèi)容)古村落保護規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:

　　(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;

　　(二)重點保護區(qū)和風貌協(xié)調(diào)區(qū)的劃定;

　　(三)保護措施、開發(fā)強度和建設控制要求;

　　(四)傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護要求;

　　(五)保護規(guī)劃實施方案。

　　第十三條　(保護規(guī)劃批準和修改)古村落保護規(guī)劃經(jīng)縣級市(區(qū))人民政府同意后，報市人民政府批準。

　　經(jīng)依法批準的古村落保護規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，鎮(zhèn)人民政府應當按照制定程序報批。

　　第十四條　(保護規(guī)劃的公布)古村落保護規(guī)劃經(jīng)批準后，鎮(zhèn)人民政府應當自批準后三十日內(nèi)向社會公布。

　　第三章 保護和利用

　　第十五條　(保護總體要求)對古村落應當實行整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　古村落規(guī)劃保護范圍內(nèi)的土地利用和各項建設，應當符合古村落保護規(guī)劃的要求。

　　古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照古村落保護規(guī)劃，完善古村落的基礎設施、公共服務設施，改善居住環(huán)境。

　　第十六條　(重點保護區(qū)內(nèi)的保護要求)禁止在古村落重點保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與古村落保護無關的建(構)筑物。