《蘇州市古村落保護(hù)條例》全文

　　為了加強(qiáng)古村落的保護(hù)，維護(hù)古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定了《蘇州市古村落保護(hù)條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《蘇州市古村落保護(hù)條例》全文

　　第一章 總則

　　第一條　(立法目的)為了加強(qiáng)古村落的保護(hù)，維護(hù)古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)古村落的認(rèn)定、規(guī)劃、保護(hù)和利用適用本條例。

　　第三條　(定義和條件)本條例所稱(chēng)古村落是指歷史久遠(yuǎn)、文物和古建筑豐富、具有地域文化特色、能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的自然村落。

　　本條例所稱(chēng)的古村落應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

　　(一)村落主體形成于1911年以前，能較完整體現(xiàn)一定時(shí)期的歷史風(fēng)貌;

　　(二)村落內(nèi)河道水系、地貌遺跡、街巷空間、格局形態(tài)等保存基本完整;

　　(三)文物古跡比較豐富且較為集中;

　　(四)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第四條　(原則)古村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循整體保護(hù)、搶救第一、活態(tài)傳承、合理利用、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

　　第五條　(市、縣級(jí)市、區(qū)政府職責(zé))市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將古村落保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)古村落保護(hù)的投入和扶持，建立古村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，處理古村落保護(hù)中的重大問(wèn)題。

　　第六條　(部門(mén)職責(zé))市、縣級(jí)市(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃部門(mén))負(fù)責(zé)古村落的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施本條例。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))文化(文物)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)文化部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)古村落內(nèi)的文物、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)古村落內(nèi)的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))發(fā)展改革、公安、財(cái)政、水利(水務(wù))、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、環(huán)保、旅游、園林綠化、工商、國(guó)土等部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好古村落保護(hù)相關(guān)工作。

　　第七條　(鎮(zhèn)政府職責(zé))古村落所在地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)古村落的日常管理，具體承擔(dān)以下工作職責(zé):

　　(一)組織編制、公布和實(shí)施古村落保護(hù)規(guī)劃;

　　(二)制定古村落保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目;

　　(三)完善古村落基礎(chǔ)設(shè)施，合理利用古村落資源;

　　(四)落實(shí)消防安全責(zé)任;

　　(五)指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)做好古村落保護(hù)工作。

　　第八條　(村委會(huì)職責(zé))古村落所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)以下保護(hù)工作:

　　(一)按照法律、法規(guī)和古村落保護(hù)規(guī)劃的要求，做好古村落宣傳和保護(hù)工作;

　　(二)組織制定村規(guī)民約，指導(dǎo)、督促居民按照古村落保護(hù)要求，合理使用古建筑;

　　(三)對(duì)有損毀危險(xiǎn)的古建筑進(jìn)行登記，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告;

　　(四)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和文化部門(mén)報(bào)告;

　　(五)對(duì)違反古村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

　　第二章 申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制

　　第九條　(申報(bào)認(rèn)定)對(duì)符合第三條第二款規(guī)定條件的村落，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)征求村落所在地村民委員會(huì)意見(jiàn)，并經(jīng)縣級(jí)市(區(qū))人民政府同意，向市規(guī)劃部門(mén)申報(bào)。市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化、建設(shè)部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)估論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布為蘇州市古村落。

　　申報(bào)蘇州市古村落的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門(mén)提供下列材料:

　　(一)古村落歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明;

　　(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀說(shuō)明;

　　(三)文物古跡清單;

　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目情況說(shuō)明;

　　(五)已采取的保護(hù)措施和擬保護(hù)范圍。

　　第十條　(直接認(rèn)定)對(duì)符合本條例第三條第二款規(guī)定條件的村落，鎮(zhèn)人民政府未申報(bào)的，市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出申報(bào)建議;市規(guī)劃部門(mén)提出申報(bào)建議后，鎮(zhèn)人民政府仍不申報(bào)的，市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同文化、建設(shè)部門(mén)直接組織專(zhuān)家評(píng)估論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布為蘇州市古村落。

　　第十一條　(保護(hù)規(guī)劃編制)古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在古村落公布后一年內(nèi)組織編制完成古村落保護(hù)規(guī)劃。

　　編制古村落保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、居民和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　古村落保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　第十二條　(保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容)古村落保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

　　(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;

　　(二)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的劃定;

　　(三)保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求;

　　(四)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求;

　　(五)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案。

　　第十三條　(保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)和修改)古村落保護(hù)規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)市(區(qū))人民政府同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的古村落保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照制定程序報(bào)批。

　　第十四條　(保護(hù)規(guī)劃的公布)古村落保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第三章 保護(hù)和利用

　　第十五條　(保護(hù)總體要求)對(duì)古村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀(guān)和環(huán)境。

　　古村落規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照古村落保護(hù)規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

　　第十六條　(重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)要求)禁止在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與古村落保護(hù)無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物。