新預(yù)算法修訂了什么內(nèi)容

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　　新預(yù)算法修改如下：

　　一、將第一條修改為：“為了規(guī)范政府收支行為，強化預(yù)算約束，加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”

　　二、增加一條，作為第二條：“預(yù)算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行。”

　　三、將第二條改為第三條，刪去第二款。

　　將第五條第一款、第二款改為第三條第二款、第三款，修改為：“全國預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。

　　“地方各級總預(yù)算由本級預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成;下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。”

　　四、將第三條改為第十二條，修改為：“各級預(yù)算應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。

　　“各級政府應(yīng)當建立跨年度預(yù)算平衡機制。”

　　五、增加一條，作為第四條：“預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

　　“政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算。”

　　六、增加一條，作為第五條：“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。

　　“一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當與一般公共預(yù)算相銜接。”

　　七、將第四條改為第六條，修改為：“一般公共預(yù)算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

　　“中央一般公共預(yù)算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算和中央對地方的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

　　“中央一般公共預(yù)算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預(yù)算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。”

　　八、將第五條第三款、第四款改為第七條，修改為：“地方各級一般公共預(yù)算包括本級各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算和稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

　　“地方各級一般公共預(yù)算收入包括地方本級收入、上級政府對本級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、下級政府的上解收入。地方各級一般公共預(yù)算支出包括地方本級支出、對上級政府的上解支出、對下級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。”

　　九、將第六條改為第八條，修改為：“各部門預(yù)算由本部門及其所屬各單位預(yù)算組成”，相應(yīng)刪去第七條。

　　十、增加一條，作為第九條：“政府性基金預(yù)算是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。

　　“政府性基金預(yù)算應(yīng)當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。”

　　十一、增加一條，作為第十條：“國有資本經(jīng)營預(yù)算是對國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。

　　“國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。”

　　十二、增加一條，作為第十一條：“社會保險基金預(yù)算是對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。

　　“社會保險基金預(yù)算應(yīng)當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。”

　　十三、將第九條改為第十三條，修改為：“經(jīng)人民代表大會批準的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。”

　　十四、增加一條，作為第十四條：“經(jīng)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，應(yīng)當在批準后二十日內(nèi)由本級政府財政部門向社會公開，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明。

　　“經(jīng)本級政府財政部門批復的部門預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當在批復后二十日內(nèi)由各部門向社會公開，并對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明。

　　“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當將政府采購的情況及時向社會公開。

　　“本條前三款規(guī)定的公開事項，涉及國家秘密的除外。”

　　十五、增加一條，作為第十六條：“國家實行財政轉(zhuǎn)移支付制度。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標。

　　“財政轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，以為均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。

　　“按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，用于辦理特定事項。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。

　　“上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金。但是，按照國務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當由上下級政府共同承擔的事項除外。”

　　十六、增加一條，作為第十七條：“各級預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)的機制。”

　　十七、將第十三條改為第二十一條，第二款、第三款修改為：“縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。