如何辦理請(qǐng)示
認(rèn)真辦理和答復(fù)下級(jí)政府和部門的請(qǐng)示，是上級(jí)政府的重要責(zé)任，也是依法行政的重要內(nèi)容。吉林市政府辦公廳文電處在接收和辦理下級(jí)請(qǐng)示的工作中摸索出一些做法，既可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)理清思路拿主意，又能幫助下級(jí)政府和部門解決實(shí)際問題那么如何辦理請(qǐng)示？歡迎閱讀。
1提高對(duì)辦理請(qǐng)示的認(rèn)識(shí)
增強(qiáng)辦文責(zé)任感
請(qǐng)示所涉及的問題具有一定的復(fù)雜性，一般是下級(jí)政府和部門在工作中遇到了難以解決的困難，需要上級(jí)政府支持或幫助解決，或者是下級(jí)政府和部門遇到新問題新挑戰(zhàn)，需要上級(jí)政府拿主意想辦法。具體來說，有的請(qǐng)示涉及要錢要物，這相對(duì)比較簡單，要求合理又有解決渠道的，都應(yīng)予以解決；但更多的請(qǐng)示是要政策，而政策必須顧及全局，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)憑主觀就能解決的，需要政府協(xié)調(diào)各有關(guān)方面通盤考慮。政策給多少、怎么給，是考量政府決策能力的關(guān)鍵。由于社會(huì)管理的多元化特征，請(qǐng)示的問題涉及方方面面，有時(shí)辦理難度比較大，但是，辦好請(qǐng)示事項(xiàng)，不僅可以解決社會(huì)矛盾，還可以帶來社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)造新的和諧與發(fā)展，這是政府實(shí)施社會(huì)管理的目標(biāo)和價(jià)值追求，因此，辦文人員必須具有極高的思想認(rèn)識(shí)和極強(qiáng)的責(zé)任感，力求在辦文工作中有所作為。
２弄清請(qǐng)示的動(dòng)機(jī)和背景
把握辦文主動(dòng)權(quán)
由于信息的不對(duì)稱性，比如辦文人員不像領(lǐng)導(dǎo)那樣掌握多方面的信息，有時(shí)無法理解請(qǐng)示上報(bào)單位的真實(shí)意圖，辦文效率因此大打折扣。有些辦文人員對(duì)某些決策背景不熟悉，對(duì)前期工作不了解，辦理起來也會(huì)沒抓手、不得力。對(duì)于這類請(qǐng)示，辦理前要與上報(bào)單位和關(guān)涉單位進(jìn)行交流，盡量多了解相關(guān)信息，弄清請(qǐng)示意圖和請(qǐng)求解決的關(guān)鍵問題，解決的條件和可能性有多少等，比如有沒有政策背景，是不是領(lǐng)導(dǎo)意圖，有沒有相關(guān)部門承諾，有沒有先例可供參考等等，理清這些問題后再為領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，才有針對(duì)性，辦文的成功率就會(huì)大一些。我們把這種討論式辦文叫做議文制。對(duì)于事涉兩個(gè)及以上市政府領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的請(qǐng)示，我們先請(qǐng)有關(guān)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)提出初步的處理意見，然后轉(zhuǎn)呈其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見和補(bǔ)充意見，最后形成一致意見。需要協(xié)調(diào)解決的，請(qǐng)市政府秘書長或辦公廳領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。這些經(jīng)驗(yàn)幫助我們化解了很多難題，使我們走出被動(dòng)辦文的困境。
３抓住傳遞和催辦環(huán)節(jié)
提高辦文效率
辦文的方向確定了，接下來的'關(guān)鍵就是提高辦理效率，節(jié)省辦理時(shí)間，為請(qǐng)示上報(bào)單位開展工作留出更多時(shí)間和空間。我們對(duì)請(qǐng)示件提出了具體辦理時(shí)限，即一般件5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜件10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，特急件3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)有批示意見給部門的，詢問件要在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，需要落實(shí)的要馬上落實(shí)，辦理超過時(shí)限的要向文電處說明原因。文電處的辦文人員除了按分工對(duì)文件進(jìn)行登記管理和及時(shí)傳遞，還要跟蹤辦理情況，做好請(qǐng)示件的催辦工作，以適當(dāng)方式提示領(lǐng)導(dǎo)和部門盡快表態(tài)，以便及時(shí)快捷地妥善處理辦件。
4靈活機(jī)動(dòng)地答復(fù)請(qǐng)示
加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)
一是對(duì)內(nèi)容單一僅涉及一名領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的請(qǐng)示，領(lǐng)導(dǎo)簽署同意便視為答復(fù)，可直接轉(zhuǎn)給請(qǐng)示上報(bào)單位；如果需要批復(fù)，請(qǐng)上報(bào)單位在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)附上代擬的批復(fù)稿，領(lǐng)導(dǎo)批示同意后即可發(fā)出批復(fù)件。二是對(duì)涉事復(fù)雜的請(qǐng)示件，在擬辦意見中附上承辦部門代擬的批復(fù)建議，由領(lǐng)導(dǎo)研究批復(fù)時(shí)一并審定，然后行文答復(fù)。三是審批權(quán)不在本級(jí)而在上級(jí)政府和上級(jí)部門的請(qǐng)示，請(qǐng)上報(bào)單位在向市政府行請(qǐng)示文的同時(shí)，附上市政府向上級(jí)政府和上級(jí)部門行文的代擬稿，由文電處審核把關(guān)后供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考；如果可行，進(jìn)行格式處理后即可行文上報(bào)。我們把這些做法叫做請(qǐng)示答復(fù)上報(bào) “一條龍”辦公，不僅節(jié)約時(shí)間，提高效率，縮短文件流程，也幫助基層解決很多問題，真正做到急基層之所急，幫領(lǐng)導(dǎo)之所需，避免了程序上的拖沓，取得了良好的辦文效果。
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