《貴州省地方立法條例》

　　為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進(jìn)依法治省,維護(hù)法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,制定了《貴州省地方立法條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　《貴州省地方立法條例》

　　第一章總 則

　　第一條為了規(guī)范地方立法活動,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進(jìn)依法治省,維護(hù)法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

　　第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī);批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州(以下簡稱市、州)的地方性法規(guī)和民族自治地方的自治條例、單行條例;省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章的備案審查。

　　第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

　　(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸;

　　(二)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;

　　(三)從本省實(shí)際出發(fā),突出地方特點(diǎn);

　　(四)科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;

　　(五)堅(jiān)持立法公開,保障公民多種途徑參與立法活動;

　　(六)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。

　　第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會就下列事項(xiàng)可以制定地方性法規(guī):

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要制定的;

　　(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方制定的;

　　(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)需要先行制定的;

　　(四)屬于地方性事務(wù)需要制定的。

　　第五條涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)、省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以及省人民代表大會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定的地方性法規(guī),由省人民代表大會制定。

　　在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會或者常務(wù)委員會)可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第二章省人民代表大會立法程序

　　第六條省人民代表大會主席團(tuán)(以下簡稱主席團(tuán))可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。

　　省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。

　　第七條1個(gè)代表團(tuán)或者10名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

　　第八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

　　第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向省人大常委會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務(wù)委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。

　　常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和省人大常委會法制工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱法制工作機(jī)構(gòu))進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。

　　第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議。

　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求派人介紹情況。

　　第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議、向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。

　　第十三條省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。

　　第十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。

　　第十五條有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見;涉及專業(yè)性問題,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。

　　第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進(jìn)行審議、作出決定,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議表決,報(bào)省人民代表大會下次會議備案;也可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議繼續(xù)審議。

　　第十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三章省人大常委會立法程序

　　第十八條省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。

　　第十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向省人大常委會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報(bào)告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。

　　第二十條常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

　　第二十一條主任會議、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別先經(jīng)主任會議、省人民政府常務(wù)會議、省高級人民法院院務(wù)會議、省人民檢察院院務(wù)會議、省人民代表大會各專門委員會會議討論通過,并提交提請審議的議案。

　　第二十二條向省人大常委會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

　　第二十三條向省人大常委會提出法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開的30日前將法規(guī)案提交省人大常委會,未在30日前提交的,不列入該次常務(wù)委員會會議議程。

　　第二十四條交有關(guān)專門委員會審議的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性和主要內(nèi)容進(jìn)行審議,提出審議意見。

　　有關(guān)專門委員會認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步研究的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出報(bào)告,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者交提案人修改后再交有關(guān)專門委員會審議。

　　有關(guān)專門委員會審議時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請其他有關(guān)專門委員會和法制工作機(jī)構(gòu)的人員列席會議,發(fā)表意見。

　　第二十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

　　常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。

　　第二十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

　　常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議意見,由會議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明,由會議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果報(bào)告,由會議進(jìn)行審議。

　　第二十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

　　第二十八條常務(wù)委員會審議法規(guī)案時(shí),可以采取分組會議、聯(lián)組會議、全體會議的形式進(jìn)行。會議期間,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。

　　第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時(shí)間一般不少于30日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報(bào)。

　　第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面的意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的說明或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的說明或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

　　第三十一條法制委員會審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會的人員列席會議,發(fā)表意見;對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。

　　第三十二條專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。

　　第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會和法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　　法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。

　　法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。

　　法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、縣級以上人大常委會以及有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、專家征求意見。

　　法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理會議審議的意見和各方面提出的意見以及有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　第三十四條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前,法制工作機(jī)構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

　　第三十五條常務(wù)委員會審議法規(guī)修正案,應(yīng)當(dāng)圍繞法規(guī)修正案內(nèi)容進(jìn)行。常務(wù)委員會組成人員在審議中認(rèn)為法規(guī)修正案之外的重要內(nèi)容需要修改或者增加的,可以對該部分內(nèi)容另行提出修改法規(guī)的議案,經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

　　對多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出修正案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

　　第三十六條法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果的報(bào)告經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見提出法規(guī)草案表決稿,經(jīng)主任會議決定,提交本次或者下次常務(wù)委員會會議表決。

　　法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。

　　單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議。

　　提請常務(wù)委員會全體會議表決的法規(guī)草案,由全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第三十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十八條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案有重大問題需要作進(jìn)一步研究的,由主任會議決定,可以暫不付表決,或者交法制委員會和有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議后,再提請主任會議決定。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,或者因暫不付表決經(jīng)過1年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。