《貴州省地方立法條例》

　　為了規范地方立法活動,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,發揮立法的引領和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統一,提高立法質量,制定了《貴州省地方立法條例》，下面是條例的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　《貴州省地方立法條例》

　　第一章總 則

　　第一條為了規范地方立法活動,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,發揮立法的引領和推動作用,全面推進依法治省,維護法制統一,提高立法質量,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,結合本省實際,制定本條例。

　　第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規;批準設區的市、自治州(以下簡稱市、州)的地方性法規和民族自治地方的自治條例、單行條例;省人民政府和市、州人民政府制定的規章的備案審查。

　　第三條制定地方性法規應當遵循以下原則:

　　(一)不得與憲法、法律、行政法規相抵觸;

　　(二)堅持四項基本原則,堅持改革開放,促進經濟社會發展,維護社會和諧穩定;

　　(三)從本省實際出發,突出地方特點;

　　(四)科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任;

　　(五)堅持立法公開,保障公民多種途徑參與立法活動;

　　(六)法規規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性。

　　第四條省人民代表大會及其常務委員會就下列事項可以制定地方性法規:

　　(一)為執行法律、行政法規的需要制定的;

　　(二)法律、行政法規規定由地方制定的;

　　(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規定的事項外,國家尚未制定法律或者行政法規,根據需要先行制定的;

　　(四)屬于地方性事務需要制定的。

　　第五條涉及本行政區域內特別重大事項、省人民代表大會職權范圍內的事項以及省人民代表大會認為應當由其制定的地方性法規,由省人民代表大會制定。

　　在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務委員會(以下簡稱省人大常委會或者常務委員會)可以對省人民代表大會制定的地方性法規進行部分修改,但是不得同該地方性法規的基本原則相抵觸。

　　第二章省人民代表大會立法程序

　　第六條省人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)可以向省人民代表大會提出法規案,由省人民代表大會會議審議。

　　省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規案,由主席團決定列入會議議程。

　　第七條1個代表團或者10名以上的代表聯名,可以向省人民代表大會提出法規案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議時,可以邀請提案人列席會議,發表意見。

　　第八條向省人民代表大會提出的法規案,應當同時提出法規草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規的,還應當提交修改前后的對照文本。

　　第九條向省人民代表大會提出的法規案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向省人大常委會提出,經常務委員會會議審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。

　　常務委員會依照前款規定審議法規案,應當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋;專門委員會和省人大常委會法制工作機構(以下簡稱法制工作機構)進行立法調研,可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。

　　第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規案,應當在會議舉行的30日前將法規草案發給代表。

　　第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規案,大會全體會議聽取關于該法規案的說明后,由各代表團審議。

　　各代表團審議法規案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問;有關機關、組織應當根據代表團的要求派人介紹情況。

　　第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規案,有關專門委員會應當進行審議、向主席團提出審議意見,并印發會議。

　　第十三條省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據各代表團和有關專門委員會的審議意見,對法規案進行統一審議,向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經主席團會議審議通過后,印發會議。

　　第十四條法規草案修改稿經各代表團審議后,由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改,提出法規草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數通過。

　　第十五條有關專門委員會審議法規案時,可以邀請提案人列席會議,發表意見;涉及專業性問題,可以邀請有關方面的代表和專家列席會議,發表意見。

　　第十六條法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權省人大常委會根據代表的意見進行審議、作出決定,經常務委員會全體會議表決,報省人民代表大會下次會議備案;也可以授權省人大常委會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議繼續審議。

　　第十七條法規案在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,并向大會報告,對該法規案的審議即行終止。

　　第三章省人大常委會立法程序

　　第十八條省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)可以向常務委員會提出法規案,由常務委員會會議審議。

　　第十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向省人大常委會提出法規案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。

　　第二十條常務委員會組成人員5人以上聯名,可以向常務委員會提出法規案,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議時,可以邀請提案人列席會議,發表意見。

　　第二十一條主任會議、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會提出的法規案,應當分別先經主任會議、省人民政府常務會議、省高級人民法院院務會議、省人民檢察院院務會議、省人民代表大會各專門委員會會議討論通過,并提交提請審議的議案。

　　第二十二條向省人大常委會提出的法規案,應當同時提出法規草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規的,還應當提交修改前后的對照文本。

　　第二十三條向省人大常委會提出法規案,提案人應當在常務委員會會議召開的30日前將法規案提交省人大常委會,未在30日前提交的,不列入該次常務委員會會議議程。

　　第二十四條交有關專門委員會審議的法規案,有關專門委員會應當對其必要性、可行性和主要內容進行審議,提出審議意見。

　　有關專門委員會認為有重大問題需要進一步研究的,應當向主任會議提出報告,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者交提案人修改后再交有關專門委員會審議。

　　有關專門委員會審議時,應當邀請其他有關專門委員會和法制工作機構的人員列席會議,發表意見。

　　第二十五條列入常務委員會會議議程的法規案,一般應當在會議舉行的7日前將法規草案發給常務委員會組成人員。

　　常務委員會會議審議法規案時,應當邀請有關的省人民代表大會代表列席會議。

　　第二十六條列入常務委員會會議議程的法規案,一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。

　　常務委員會會議第一次審議法規案,在全體會議上聽取提案人的說明、有關專門委員會的審議意見,由會議進行審議。

　　常務委員會會議第二次審議法規案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規草案修改情況的說明,由會議進行審議。

　　常務委員會會議第三次審議法規案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規草案的審議結果報告,由會議進行審議。

　　第二十七條列入常務委員會會議議程的法規案,各方面意見比較一致的,可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決;調整事項較為單一或者部分修改的法規案,各方面意見比較一致的,也可以經一次常務委員會會議審議后交付表決。

　　第二十八條常務委員會審議法規案時,可以采取分組會議、聯組會議、全體會議的形式進行。會議期間,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。

　　第二十九條列入常務委員會會議議程的法規案,應當在常務委員會會議后將法規草案及其說明等向社會公布,征求意見,但是經主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見的情況應當向社會通報。

　　第三十條列入常務委員會會議議程的法規案,由法制委員會根據常務委員會組成人員、有關專門委員會的審議意見和各方面的意見,對法規案進行統一審議,提出修改情況的說明或者審議結果報告和法規草案修改稿,對重要的不同意見應當在修改情況的說明或者審議結果報告中予以說明。

　　第三十一條法制委員會審議法規案時,應當邀請有關專門委員會的人員列席會議,發表意見;對有關專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應當予以反饋。

　　第三十二條專門委員會之間對法規草案的重要問題意見不一致的,應當提請主任會議決定。

　　第三十三條列入常務委員會會議議程的法規案,有關專門委員會和法制工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　　法規案有關問題專業性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

　　法規案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。

　　法制工作機構應當將法規草案發送相關領域的省人民代表大會代表、縣級以上人大常委會以及有關機關、組織、專家征求意見。

　　法制工作機構應當收集整理會議審議的意見和各方面提出的意見以及有關資料,分送法制委員會和有關專門委員會,并根據需要,印發常務委員會會議。

　　第三十四條擬提請常務委員會會議審議通過的法規案,在法制委員會提出審議結果報告前,法制工作機構可以對法規草案中主要制度規范的可行性、法規出臺時機、法規實施的社會效果和可能出現的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。

　　第三十五條常務委員會審議法規修正案,應當圍繞法規修正案內容進行。常務委員會組成人員在審議中認為法規修正案之外的重要內容需要修改或者增加的,可以對該部分內容另行提出修改法規的議案,經主任會議決定提請常務委員會審議。

　　對多部法規中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出修正案的,經主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

　　第三十六條法規草案修改稿和審議結果的報告經常務委員會會議審議后,法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見提出法規草案表決稿,經主任會議決定,提交本次或者下次常務委員會會議表決。

　　法規草案表決稿交付常務委員會會議表決前,主任會議根據常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。

　　單獨表決的條款經常務委員會會議表決后,主任會議根據單獨表決的情況,可以決定將法規草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關專門委員會進一步審議。

　　提請常務委員會全體會議表決的法規草案,由全體組成人員的過半數通過。

　　第三十七條法規案在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主任會議同意,并向常務委員會報告,對該法規案的審議即行終止。

　　第三十八條列入常務委員會會議審議的法規案有重大問題需要作進一步研究的,由主任會議決定,可以暫不付表決,或者交法制委員會和有關專門委員會進一步審議后,再提請主任會議決定。主任會議決定不提請常務委員會會議審議的,或者因暫不付表決經過1年沒有再次列入常務委員會會議審議的,由主任會議向常務委員會報告,該法規案終止審議。