廣東省水資源管理?xiàng)l例

　　第一章　總則

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，適用本條例。本條例所稱(chēng)水資源，是指地表水、地下水(包括地?zé)崴⒌V泉水)。

　　水資源屬?lài)?guó)家所有，國(guó)家規(guī)定對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源管理，增加和保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第四條　水資源實(shí)行行政區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的管理體制。

　　省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省水資源的統(tǒng)一管理及本條例的組織實(shí)施。市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理。本省設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使由法律、法規(guī)和省人民政府水行政主管部門(mén)授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、交通、建設(shè)、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第五條　開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

　　第六條　實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

　　第七條　鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源的科學(xué)研究。

　　第八條　在水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 開(kāi)發(fā)利用

　　第九條　水資源綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、漁業(yè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織編制，或者其他有關(guān)部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把水資源規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。在水資源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)控制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十一條　水資源配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，維護(hù)生態(tài)環(huán)境基本用水需求。

　　第十二條　地下水年度可開(kāi)采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　地下水的限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)，由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)劃定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，按照規(guī)定的權(quán)限，在特定的水域或者區(qū)域制定具體的水資源配置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條　跨流域或者跨行政區(qū)域取水的，應(yīng)當(dāng)先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域或者區(qū)域的用水需求，達(dá)成協(xié)議后，方可按照規(guī)定申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)。達(dá)不成協(xié)議引起糾紛的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決。在糾紛解決前，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

　　第三章　取水許可

　　第十五條　直接從江河、湖泊或者地下取水的，取水單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)取水戶(hù))必須按照本條例的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可證。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。

　　第十六條　下列取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

　　(一)家庭生活、禽畜飲用月取水量一百立方米以下的;

　　(二)用人力、畜力或其他簡(jiǎn)易方法非營(yíng)利性月取水量一百立方米以下的;

　　(三)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水量十萬(wàn)立方米以下的;

　　(四)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水的;

　　(五)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害而必須取水的;

　　(六)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全而必須取水的;

　　(七)農(nóng)村敬老院、中小學(xué)校自用直接取水的。

　　第十七條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng);預(yù)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向計(jì)劃、建設(shè)部門(mén)辦理立項(xiàng)、建設(shè)等手續(xù);建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件提出取水許可申請(qǐng)。

　　不列入國(guó)家基本建設(shè)程序的取水工程，可直接向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。

　　第十八條　省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水許可的審批、發(fā)證：

　　(一)省管水利(含供水，下同)工程取水;

　　(二)總裝機(jī)五萬(wàn)千瓦以上的水電工程取水;

　　(三)跨地級(jí)以上市行政區(qū)域取水;

　　(四)其他日取地表水十五萬(wàn)立方米以上的。

　　地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水許可的審批、發(fā)證：

　　(一)日取地表水不滿十五萬(wàn)立方米的市管水利工程取水;

　　(二)總裝機(jī)五千千瓦以上、不滿五萬(wàn)千瓦的水電工程取水;

　　(三)日取地下水單井二千立方米以上、單位井群一萬(wàn)立方米以上的取水;

　　(四)其他日取地表水五萬(wàn)立方米以上、不滿十五萬(wàn)立方米的取水;

　　(五)跨縣級(jí)行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水行政主管部門(mén)的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取水。縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條第一、二款規(guī)定以外的取水許可的審批、發(fā)證。

　　第十九條　在珠江干流和西江取水量超過(guò)水利部規(guī)定限額的，取水許可應(yīng)當(dāng)報(bào)珠江流域管理機(jī)構(gòu)審批、發(fā)證。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)接到取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);需要補(bǔ)充或者修正材料的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知申請(qǐng)人;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)取水有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議解決后審批。