20xx年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。在當前新形勢下做好黨建和精神文明建設各項工作，對于確保完成全系統年度目標任務具有重要的促進和推動作用。根據上級有關文件精神，現就進一步細化落實《全市交通運輸系統20xx年黨建工作意見》，提出如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實中央、省市委關于加強基層黨的建設意見精神，建立以局黨組為核心，黨支部(總支)為基礎，全體黨員為主體，積極參與的黨建工作新體制，進一步增強基層黨組織戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范作用，不斷提升黨建工作科學化水平，為更好地服務于交通運輸事業發展提供堅實的政治保障。
二、主要工作
(一)完善學習制度，推進學習型黨組織建設
1、制訂學習計劃。以黨支部為龍頭，建立“一把手負總責、支委會成員帶頭、全體黨員參與”的集中學習機制，切實提高廣大干部群眾的思想政治素質和為民辦事能力。黨組中心組和局機關集中學習每月不少于1次;所屬各單位要根據《2015年全市交通運輸系統專題學習計劃》，制訂好全年學習計劃，并認真組織實施。
2、創新學習模式。除集中學習外，要充分利用交通網站、職工書屋等平臺，及時傳播理論文化知識，提倡個人自學。局辦公室每年向各支部推薦一批好書，并組織讀書征文活動。與此同時，鼓勵廣大黨員積極參加全市性的微型黨課、知識競賽、演講比賽、主題征文等形式多樣的學習交流活動，在提升學習趣味中鞏固學習成效。注重理論學習與實踐鍛煉相結合，利用黨組織活動、“七一”建黨節、國慶節等契機，以支部為單位，組織黨員到紅色教育基地接受黨性教育，激勵廣大干部群眾為交通事業又好又快發展多作貢獻。
3、完善考核機制。建立理論學習、目標管理、責任落實、考核激勵為一體的黨員干部學習教育管理體系。年初制訂學習計劃，明確學習目的，細化學習內容，年終總結評比。黨員干部學習教育情況作為年終述職報告重要內容之一，并與黨員干部的評先評優、提拔任用掛鉤。完善學習督查力度，每次學習進行實名考核，作為個人年終考核依據。
(二)規范黨內生活，加強黨員隊伍建設
1、落實組織生活制度。堅持“三會一課”制度，確保日常組織生活和組織活動正常開展。每半年召開一次組織生活會，推進黨內民主建設，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。每季度召開一次支部(總支)書記例會，推進黨務工作有序開展，提高黨務干部履職盡責能力。落實基層黨組織書記述職評議制度，進一步調動黨組織書記履行黨建工作職責的積極性和主動性，提高黨建工作水平。
2、開展黨員“統一活動日”。每月20日定為黨員“統一活動日”，各支部(總支)可結合自身實際，統籌安排。黨員領導干部要帶頭參加，參與率不能低于黨員數的90%。活動可圍繞學習教育、民主議事、服務群眾等三方面展開，務求做到“六有”標準，即有科學的活動計劃、有合適的活動場所、有鮮明的活動主題、有務實的活動抓手、有詳實的活動記錄、有長效的活動機制。
3、提升黨建服務水平。深化黨員干部“三走進三服務”活動平臺，組織廣大黨員走進項目一線、企業一線、村鎮一線，服務重點工程建設、運輸行業發展、基層困難群眾。繼續推進結對幫扶活動，每名黨員干部去幫扶對象家中走訪慰問，全年不少于4次，深入了解其家庭實際情況。通過智力扶持、政策扶持、經濟扶持等方式，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力。開展在職黨團員進社區活動，發揮黨員技術專長，服務社區及群眾，弘揚志愿服務精神，展示交通運輸系統良好的社會形象。
(三)狠抓作風建設，建立健全長效管理機制
1、鞏固深化群眾路線活動成果。“三嚴三實”專題教育是群眾路線教育實踐活動的.延展和深化，是深入持續推進作風建設的重要舉措。各單位要根據全市統一部署，精心組織好學習教育、查擺問題、整改落實等各項工作，引導黨員干部特別是領導干部以“三嚴三實”為標尺，進一步把嚴的意識、嚴的規定、嚴的風氣樹起來，切實解決思想作風、工作效能、服務發展等方面存在的突出問題，營造交通系統真抓實干、勇于擔當、干事創業的良好氛圍。
2、加強黨風廉政建設。深入落實市委“兩個責任”實施意見，嚴格執行黨風廉政建設責任制，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，切實擔負起加強黨風廉政建設的政治責任。開展“5·10”思廉日和“算好廉政賬”等主題教育活動，加強廉潔自律教育，進一步打造廉潔交通。在全市交通重點工程建設項目中全面推廣廉潔管理標準化，建立廉政建設與工程質量、施工安全三大風險一體化防控機制，實現權力監督制約和工程規范管理的雙重功效，實現全市交通工程建設領域廉政建設“零腐敗”。
3、加強作風效能考核。嚴格執行《海門市交通運輸局作風效能建設問責辦法(試行)》，加強對機關作風效能建設的管理和監督。每月由局監察室不定期對各單位作風建設情況進行明察暗訪，一旦發現違反作風建設、效能建設的行為，對照問責辦法進行相應處理。深入推進服務效能建設，嚴格執行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度，不斷優化辦事流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。利用“12345”等平臺廣泛傾聽群眾意見，解決群眾問題，切實維護和保障群眾合法權益。
(四)強化文明創建，提高精神文明建設水平
1、強化思想道德建設。充分利用道德講堂等宣傳陣地，加強以社會主義核心價值觀為引領的公民思想道德建設。各文明單位全年開設道德講堂不少于4次，以“六個一+N”規范化程序，組織廣大干部職工聆聽道德模范故事，開展道德主題實踐活動，接受心靈洗禮，打造一批社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的宣傳教育平臺。
2、開展創建評比類活動。以新一屆南通市級、海門市級文明單位推薦評選為契機，推動各級文明單位創建，充分發揮各級精神文明先進典型的示范引領作用。積極參加“海門好人”推薦評選活動，并加大先進事跡的宣傳學習力度，發揮身邊模范可親、可比、可學的積極作用。每月每單位推薦不少于1人，車站、出租車、渡口等窗口服務單位不少于2人。深入推進社會誠信體系建設，通過“誠信客運、誠信維修、誠信駕培”、“修車不宰客”、“萬人評學駕”等創建活動，構建誠信交通體系。在窗口單位開展“人民滿意”主題創建活動，以優質服務爭創人民滿意服務品牌。
3、開展文明志愿服務。大力弘揚“雷鋒精神”和“奉獻他人，提升自己”的志愿服務精神，積極組織開展志愿服務活動。強化交通志愿服務隊伍建設，進一步規范志愿者登記、注冊、考核、保障等機制，擴展志愿服務范圍。各單位結合工作實際，積極開展“文明出行、志愿值勤”、城市公交進社區等交通專項志愿服務活動，通過乘車導乘、站場秩序維護、文明出行勸導、綠色出行宣傳等各類志愿服務活動，展示交通行業良好形象。
(五)發揮群團作用，推進和諧型黨組織建設
1、工會。每年組織一次職工體檢，關愛職工身體健康。組織開展生日慰問、節日慰問、困難職工慰問等，切實關心職工生活。每年組織一次文體娛樂活動，豐富職工精神文化生活，展示交通系統干部群眾良好精神風貌。
2、共青團。進一步放大“青年文明號”創建成果，組織青年干部開展理論學習、素質拓展等培訓類活動，提升素質，增進交流，增強投身交通建功立業的使命感。組織年輕同志到經濟發達地區進行一次考察學習，增長見識，激發青年干部勤奮學習、扎實工作、開拓進取的工作熱情。
3、婦聯。每年3月，開展各類慶祝“三八”婦女節活動，組織婦女同志到周邊地區開展一次踏青活動，營造男女平等的和諧環境，促進婦女同志身心健康發展。開展各級巾幗文明崗創建活動，引導婦女同志在交通建設中充分發揮半邊天的作用。
三、保障措施
1、強化組織領導。局成立黨建和精神文明建設工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導為副組長，機關各科室和所屬企事業單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作，確保各項工作順利開展。
2、加強落實推進。機關各科室和所屬企事業單位要將黨建和精神文明建設擺上重要議事日程，根據年度總體工作部署，制定具體可行的實施方案。領導小組辦公室要做好上下聯絡、相互協調、督促落實等工作。
3、注重督查考核。按照從嚴從緊的原則要求，實行年終目標考核制度，結果與年度評先評優直接掛鉤。通過考核，激發工作激情，發現解決問題，規范管理秩序，提高工作績效，提升黨建和精神文明建設水平。
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