為進一步貫徹落實省、市推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》要求，制定2017年度行政檢查工作計劃

　　一、工作原則和目標

　　1、對監(jiān)管對象實施行政檢查，應(yīng)當遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　2、推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會反映強烈的問題，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。2016年12月25日前隨機抽查事項要達到市交通運輸局監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，2017年實現(xiàn)全覆蓋。

　　二、年度工作計劃

　　第一季度：建立建全“一單兩庫一細則”根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門行政權(quán)力清單，制定隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則，待市政府批復(fù)后，嚴格已批復(fù)后的“一單兩庫一細則”為標準，做到“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”。

　　第一、二季度：由局機關(guān)，局屬各單位，按科室職責劃分，對每個監(jiān)管對象（企業(yè)、單位）進行年度普查，要求對企業(yè)、單位100%覆蓋，100%事項覆蓋。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為或者嚴重違法違紀記錄等情況的監(jiān)管對象，每季度抽查不少于一次。對要求整改而未整改或整改不到位的監(jiān)管對象，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（），向社會公示預(yù)警。針對道路客貨運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)、駕校、檢測站，2017年第一季度，與春運安全檢查相配合完成隨機抽查事項50%，上半年配合企業(yè)質(zhì)量信譽考核完成隨機抽查事項100%。下半年主要對抽查不合格的市場主體增加抽查頻次和比例。

　　在對車輛綜合性能檢測站經(jīng)營資質(zhì)核查的同時，抽查六家車輛綜合檢測站是否按照交通運輸行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》對新進入道路運輸市場的高級和中級客車進行類型劃分和等級評定，對在用營運客車類型及等級進行年度復(fù)核。以上兩項隨機檢查整合成一次并于上半年完成。

　　第三、四季度：主要以抽查為主，并結(jié)合階段性治理如“執(zhí)法大檢查”“春運”“小長假”等專項整治與檢查。展開相關(guān)抽查和督查整治行動，市局完成對下屬單位的“雙隨機一公開”計劃落實檢查。

　　2017年11月30日前，完成對市交通運輸局制定的隨機抽查事項清單全覆蓋，抽查率100%，并將檢查結(jié)果對社會公示。每年12月25日前將“雙隨機一公開”工作總結(jié)上報市法制辦。按上級部門部署及工作需要，臨時開展特定領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查、聯(lián)合執(zhí)法檢查，將由牽頭部門制定臨時行政檢查工作計劃并落實，嚴格落實牽頭部門制定的檢查計劃。

　　三、工作要求：

　　總體上要按市局關(guān)于印發(fā)行政檢查“雙隨機一公開”工作實施方案（撫交法字【2016】30號）的要求落實，同時還要特別強調(diào)：

　　（一）切實履行法定監(jiān)管職責，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性，嚴格落實監(jiān)管責任。

　　（二）實施行政檢查時，應(yīng)當嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，檢查人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書》，告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。

　　（三）行政檢查人員在行政檢查中，應(yīng)當及時收集有關(guān)書證、物證等證據(jù)材料，注明證據(jù)的來源。對現(xiàn)場檢查，向被檢查人詢問有關(guān)情況時，應(yīng)當制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由被檢查人進行核對確認。《現(xiàn)場檢查筆錄》應(yīng)當全面、客觀、完整地反映檢查工作情況。有條件的可運用電子化手段，實現(xiàn)檢查全過程音像記錄。若個別專業(yè)性強的事項和因?qū)I(yè)人員不足時可采取全市調(diào)整檢查力量，進行專項的全面檢查。

　　（四）行政檢查人員應(yīng)當在檢查結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)完成檢查報告。行政檢查報告應(yīng)當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議。行政檢查報告按照程序?qū)彾ê螅皶r向社會公