7月30日上午，全市鄉鎮人口計生工作第二次督查考評分析會在當涂縣太白鎮召開。市委副書記劉志祥、市政府副市長陳蘇漢、市委副秘書長徐太保、市政府辦調研員杜和題等出席會議。當涂縣、各區分管負責人和人口計生委主任，各鄉鎮主要負責人和計生辦主任參加了會議。會議由市委副書記劉志祥主持。

　　會前，與會人員現場參觀了太白鎮花園村、安民村、太倉村和長江村計生服務室及太白鎮計生服務中心。會上，市人口計生委主任李玉珍通報了2009年全市鄉鎮人口計生工作第二次督查考評情況，市委副秘書長徐太保代表市人口計生工作領導小組通報表揚了在第二次督查考評中得分居前位的鄉鎮。太白鎮主要負責同志作了經驗介紹，排名居后位的鄉鎮主要負責同志作了表態發言。

　　市政府副市長陳蘇漢在會上就進一步抓緊抓實抓好全市人口計生工作，提出了四點意見：一是人口計生工作形勢依然嚴峻，必須進一步統一思想、提高認識。各級、各部門要充分認清形勢，切實解決工作中存在的突出問題，全力以赴抓好人口計生工作。二是人口計生工作基礎依然薄弱，必須進一步抓好建設、強化基矗各鄉鎮要迅速行動起來，認真學習太白鎮的經驗，進一步加快村級計生服務室建設步伐，在全市掀起村級計生服務室規范化建設的***。三是人口計生工作任務依然艱巨，必須進一步突出重點、狠抓落實。當前，要嚴格控制政策外生育，嚴防出生錯漏報現象發生，下決心做好流動人口信息交流與反饋工作，全力遏制出生人口性別比偏高勢頭。四是人口計生工作依然是天下第一難事，必須進一步加強領導、落實責任。各鄉鎮要認真落實人口計生工作包保責任制，將目標任務具體分解到包保責任人，確保各項目標任務如期完成。

　　市委副書記劉志祥在講話中強調，這次會議不僅是全市鄉鎮人口計生工作督查考評分析會，也是推進全市村級計生服務室規范化建設工作的現場會。縣區、各鄉鎮要認真貫徹這次會議精神，通過抓認識統一、抓隊伍建設、抓硬件達標、抓規范管理、抓優質服務、抓迎接省考評，全面推進全市人口計生工作再上新水平。

　　金家莊區與南京市江寧區簽訂流動人口計生

　　雙向服務管理協議

　　7月31日，金家莊區人口計生委與南京市江寧區人口計生局共商流動人口計劃生育“一盤棋”工作，并簽訂了流動人口計生雙向服務管理協議，旨在加強流動人口省際間雙向協作與交流，推動流動人口計生工作“一盤棋”格局的形成。

　　金家莊區人口計生委與南京市江寧區人口計生局在協議中明確，建立定期聯系與溝通制度，共同探討、協商解決流動人口雙向服務管理中出現的新情況、新問題。雙方約定，結成流動人口計生服務管理友好協作單位，嚴格執行流動人口辦理婚育證明制度和信息通報反饋制度，共同為流動人口育齡群眾提供免費的避孕節育、生殖健康等優質服務，努力實現信息互通、工作互動、資源共享。雙方表示,簽訂協議是一個良好的開端，今后將進一步加強區域協作，共同提高兩地流動人口計劃生育服務管理水平。

　　鄉鎮經驗

　　當涂縣太白鎮扎實推進計劃生育基層基礎工作

　　近年來，當涂縣太白鎮以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“穩定低生育水平”這一核心任務，不斷創新工作理念，扎實推進計劃生育基層基礎工作，努力實現人口計生工作經常化、規范化、制度化。該鎮主要做法是：圍繞一個中心，把握兩個關鍵，狠抓三個到位，做好四項工作。

　　圍繞一個中心。各村緊緊圍繞控制政策外生育、努力提高政策符合率這一目標展開工作：一是嚴格控制早婚早育，對全鎮所有適齡青年摸排登記，宣傳政策法規，對早婚對象做好服務管理工作;二是杜絕政策外二孩和多孩生育，對不符合生育的離、再婚對象、未落實長效節育措施對象、流出孕檢對象和婚育史不明對象，村組干部包保責任到人，確保出生人口政策符合率達100%。

　　把握兩個關鍵。一是把住長效節育措施落實關。堅持每周一召開黨政領導計生任務分解會，任務單上的手術任務要求限期完成，計生辦憑手術證明進行“銷號”，對外地手術證明由專人負責核實，杜絕虛報和假證明，確保期內長效節育措施到位率達100%。二是把住流動人口管理關。實行村干部分片定人，及時掌握流出、流入人口信息，摸清地址，了解流動人口具體情況，督促流出孕檢對象按時寄回外地人口計生部門出具的孕環檢反饋單。

　　狠抓三個到位。一是基礎設施到位。4月下旬以來，該鎮在全市率先啟動了村級計生服務室規范化建設，按照統一規劃設計、統一技術裝備、統一服務標識、統一服務流程的要求，投資51萬元，新建、改擴建了14個村計生服務室。目前，全鎮14個村全部建有標準化計生服務室。同時，該鎮投資250萬元新建的標準化“計生服務中心”已全面竣工，并交付使用。計劃生育鎮所村室建成使用后，為全鎮開展計劃生育優質服務提供了有力保障，使計生服務更加貼近群眾，讓更多的群眾享受到更好的服務。二是孕檢環檢到位。采取鎮干部包村、村干部包組、組干部和信息員包戶包人的措施，縱向到底、橫向到邊，不留死角，確保參檢率達到100%。三是政策落實到位。在嚴格兌現獨生子女保健費和兩女絕育戶、放棄再生育指標戶一次性獎勵等法定計生獎勵政策的基礎上，結合實際制定了相關優惠政策：有線電視入戶時對領證獨生子女戶或雙女戶，鎮政府給予每戶補貼200元，村給予每戶補貼100元，農戶僅支付80元;征地拆遷時，對領證獨生子女按標準的雙倍計算;本鎮企業招工時優先安排獨生子女戶和兩女絕育戶。

　　做好四項工作。一是計生隊伍管理。嚴把計生隊伍入口關，選配優秀大學生充實鎮計生辦，對28名村計生專干進行優勝劣汰，解聘了2名工作責任心不強的計生專干，將3名群眾基礎好、有文化、責任心強的同志調整到村計生專干崗位上，優化了計生隊伍結構。二是社會撫養費征收。對違法生育對象逐戶清理，集中力量征收社會撫養費，社會撫養費征收到位率達到95.2%。三是臺帳報表統計。鎮、村計生工作人員保證信息上報的真實性和及時性，嚴禁錯漏報現象發生，出現錯漏報一律從嚴處理。四是隨訪訪視服務。鎮計生服務所技術人員和村計生專干按照服務規范的要求，為育齡群眾及時提供隨訪和訪視服務，以增進計生工作人員與育齡群眾的雙向交流，促進相互了解和信任，為廣大育齡群眾提供親情化優質服務。