銀監局推進銀行消費者權益保護工作簡報一

　　隨著銀行業快速發展，金融產品和服務創新日新月異，銀行對社會公眾生活的影響力不斷擴張，公眾對銀行的依存度日益緊密。加之互聯網金融的蓬勃發展，線下業務向線上遷移，社會公眾金融基礎知識相對缺乏，特別是中老年群體難以適應新變化，金融知識宣傳教育可以為消費者提供必要的知識、技能和工具，獲得有效信息，使其根據所獲得的信息，做出合理的金融決定，免受不良市場行為的影響。因此，金融知識宣傳教育是消費者保護工作體系的重要組成部分，是創造良好金融消費環境和維護金融穩定，同時促進金融普惠和金融穩定目標的重要基礎。

　　通過大張旗鼓地宣傳和普及金融知識、技能和工具，使社會公眾認識銀行、了解銀行，逐漸掌握金融知識、不斷熟悉金融產品，提高風險認知水平和防范能力，促進在公平、公正的基礎上實現銀行產品和服務的依法合理交易，對于加強了金融消費者理性、有效維權的引導，保護消費者合法權益起到積極的助推作用。

　　讓金融知識走遍千家萬戶

　　一直以來，青海銀監局高度重視金融知識宣傳教育工作。持續開展了“普及金融知識萬里行”、“金融知識進萬家”、“3·15金融消費者權益日”、“五進”專項宣傳等系列消費者權益保護活動，以集中宣傳帶動持續宣傳，累計銀行網點參與數4600個，發放宣傳資料120余萬份，發放公益宣傳短信、微信2萬余條，網絡轉載量高達1600余條(次)，接受消費者咨詢800余萬人，不斷提升宣傳教育工作水平。

　　●提升消費者維權意識和能力

　　通過持續開展金融知識宣傳普及活動，有效增進了社會公眾對金融知識的了解，對省內各銀行業機構金融產品與服務的了解，使廣大金融消費者對銀行金融產品的知情權、自主選擇權和公平交易權得到充分尊重和有效保障，提升了消費者保障自身資金、財產安全的意識和能力，增強了消費者依法維護自身權益的意識與能力。

　　●為可持續發展奠定客戶基礎

　　推進金融知識進學校、進社區、進企業、進農牧區、進商圈，增強了社會公眾和各類經濟實體對銀行特色化金融產品和服務模式的認識了解，促使社會公眾、企業有資金需求就能想到銀行、就會來找銀行，激發了潛在的金融需求，有效培育了客戶群體，吸引更多的消費者合理、放心地使用金融產品和服務，培育了穩定和可持續的客戶資源，為銀行業的長期可持續發展奠定了很好的客戶基礎。

　　●講信用講誠信維護金融穩定

　　向社會公眾傳導講信用、講誠信的理念意識和價值取向，有效推動了全省信用工程建設，為經濟金融良性發展打下了良好的信用基礎。同時提高了社會公眾對非法集資、網絡詐騙等各類金融違法違規行為的了解，強化了自我保護和守法意識，不參與違法違規金融活動，有效維護了金融穩定。

　　●拉近銀行業與社會間的距離

　　為社會公眾和各類客戶宣講金融知識、提供咨詢服務，拉近了銀行業機構與社會公眾和各類經濟實體之間的距離，增進了了解，密切了關系，樹立了銀行業良好的社會形象，奠定了銀行業持續向好發展的聲譽基礎。

　　了解金融知識保障財富

　　第35個“3.15國際消費者權益日”到來之際，青海銀監局“堅持以人為本、堅持服務至上、堅持社會責任”的理念，以惠民之策、護民之舉、親民之風，以“多一份金融了解，多一份財富保障”為宣傳重點，持續推進全省銀行業開展2017年“ 3.15銀行業消費者權益保護宣傳活動”。

　　◆在宣傳方式上，要求既要注重金融基礎知識的普及，也要注重消費者金融風險防范能力的提升;既要注重普通消費者的宣傳教育，也要注重加強專業投資者的宣傳教育;既要注重城市消費群體的宣傳教育，也要注重特殊群體和邊遠農牧區群眾的宣傳教育，擴大宣傳教育工作的覆蓋面。既要注重發揮營業網點的宣傳優勢，也要注重利用互聯網、微信公眾平臺、手機短信和APP等新媒體推動金融知識快速傳播;既要發揮門的宣傳職能，也要注重與多方密切協作，發揮宣傳合力作用，營造良好的宣傳氛圍。

　　◆在宣傳特色上，要求各銀行業金融機構結合自身的產品優勢、服務優勢，細分消費群體，根據細分群體的年齡階段、知識水平及金融知識需求特征等因素，設計相應的教育內容和重點，開展特色化的宣傳，使消費者掌握符合其需求的金融知識。要結合宣傳對象、宣傳地區特點，講求工作實效。宣傳服務活動既要內容全面、全面普及，又要重點突出、講究特色，對不同對象、地區適其所需，有選擇、有重點地開展宣傳服務活動。

　　◆在宣傳引領上，要求各級監管部門要引導銀行業機構結合地區金融消費者的成熟水平和實際需求，科學設計宣傳內容，通過多種方式有效開展宣傳活動，對活動情況及時督導、檢查、評價;要求銀行業金融機構要建立消費者對金融宣傳教育活動的反饋機制，重視傾聽、回應市場聲音，深入了解消費者動態，實現單向宣傳教育與互動型宣傳教育相結合，形成銀行與消費者之間良性互動、協調發展的長效機制。

　　強化服務維護和諧金融

　　★加強侵權行為專項治理

　　針對監管發現的銀行機構存在的侵害消費者合法權益的行為，加大監管整治和問責力度，一方面，及時查處典型違法違規行為，對其他機構形成威懾作用，在轄區建立起不想、不能、不敢侵害消費者合法權益的工作機制。另一方面，針對表現突出的行為出臺轄區專項治理措施，提升整治針對性。

　　★推動落實消保主體責任

　　進一步推動銀行機構完善工作架構，強化制度建設，前移工作關口，深化消保流程再造，要求轄區法人銀行機構在董(理)事會下設立專門的消保委員會，配備專職人員和充分資源，統籌推動消保各項工作。本著以點帶面、上行下效原則，在規范消保制度機制建設基礎上，下一步將進一步加強對一線營業網點消保行為管控，開展消保示范網點建設工作，建立完善建設標準，樹立行業標桿，提升基層營業網點消保自主性，進而整體提升轄區銀行業消保工作水平。

　　★提升宣教精準度和有效性

　　通過開展調查研究、數據分析等方式，探究不同群體的金融知識需求特點和薄弱領域，開發適合的宣教形式和內容，強化后評估，提升宣教工作的準確性，實現因時、因地、因人制宜。推動宣教工作向縱深推進，加大宣教滲透率和消費者參與度。繼續深入開展“金融知識進萬家”活動，提升實效。

　　★完善投訴事項處理機制

　　在現有規章制度基礎上，探索消費者權益保護第三方調解機制，擴大影響力和工作成效。同時，對于銀監會轉辦或領導批示、群體投訴、久訴不決等重大疑難投訴事項，實行銀行高管層“包案”制度，強化銀行高管層責任意識，推動重大疑難事項辦理效率和效果。