區(qū)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作簡報一

　　2017年元旦、春節(jié)臨近，為做好本區(qū)農(nóng)民工工資支付工作，全力維護農(nóng)民工切身利益和保持社會穩(wěn)定大局。根據(jù)市人力資源社會保障局等十二部門下發(fā)的《轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(滬人社監(jiān)〔2016〕460號)，結合長寧區(qū)實際，區(qū)總工會會同區(qū)人社局、區(qū)建交委、區(qū)公安分局、區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局在全區(qū)開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查行動。現(xiàn)將農(nóng)民工工資支付情況專項檢查情況匯報如下：

　　一、工作情況

　　本次專項檢查分為三個階段進行：一是宣傳自查階段(2016年12月上旬);二是執(zhí)法檢查階段(2016年12月16日至2017年1月16日);三是分析總結階段(2017年春節(jié)前)。據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間全區(qū)共檢查用人單位2392戶，涉及員工48602人;發(fā)出責令整改通知書10份，行政處理8戶，追繳拖欠251名農(nóng)民工工資228.27萬元，專項行動取得了較明顯的成效。

　　二、工作做法

　　(一)加強組織領導，落實責任主體

　　一是設立協(xié)調小組。成立了以區(qū)人力資源和社會保障局局長為組長的長寧區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導協(xié)調小組，區(qū)總工會、區(qū)建交委、區(qū)公安分局、區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關分管領導為成員，負責專項檢查活動的組織、協(xié)調工作。二是制發(fā)工作方案。專項檢查領導協(xié)調小組下發(fā)了《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(長人社發(fā)〔2016〕56號)，明確了檢查重點、實施步驟及工作措施和要求。三是建立聯(lián)動機制。明確協(xié)調小組各成員單位職責，由區(qū)人社局牽頭負責專項檢查的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查;區(qū)總工會負責農(nóng)民工合法權益侵害案件的監(jiān)督;區(qū)建交委負責建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和督促建設方和發(fā)包方優(yōu)先在工程款中支付工資;區(qū)公安分局負責查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會治安行為;區(qū)國資委負責對區(qū)屬國有企業(yè)、集體企業(yè)農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查;區(qū)市場監(jiān)管局負責對檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為依法取締。

　　(二)廣泛深入宣傳，營造維權氛圍

　　開展形式多樣的法律宣傳，利用設立咨詢窗口、微信公眾號等形式，區(qū)總工會于12月分別在長寧區(qū)工人文化宮、臨空園區(qū)、長寧建筑工程總承包公司工地等開展《勞動法》、《勞動合同法》、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《勞動保障監(jiān)察條例》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策的宣傳普及工作，為農(nóng)民工提供咨詢服務，幫助農(nóng)民工學法、懂法，用法，使其在權益受到侵害時，能通過正確途徑和法律渠道維護自己的合法權益。專項檢查組重點加強欠薪入罪案例的宣傳，強化在區(qū)域內營造維護農(nóng)民工合法權益的法制環(huán)境，促進用人單位必須自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。專項檢查期間，共組織專題宣傳活動3場，發(fā)放宣傳資料2230份。

　　(三)全面排查摸底，開展分類檢查

　　為確保此次專項檢查活動取得實效，區(qū)總工會加強對各類用人單位工資支付情況的監(jiān)督，整合相關資源，積極開展情況排摸及信息上報工作。發(fā)揮勞動關系工作指導員上門深入指導作用，排摸信息掌握情況的作用，同時整合各街鎮(zhèn)工會、樓宇工會、企業(yè)工會等資源，形成勞動維權信息上報網(wǎng)絡。同時區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局聯(lián)合各街道(鎮(zhèn))組織開展了“用人單位工資支付情況”排摸檢查活動。共排摸企業(yè)150家，其中梳理出48家重點對象，發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資問題企業(yè)23家。區(qū)建交委依照我區(qū)《關于做好勞資糾紛類訴求處置工作的會議紀要》中明確的，作為處置建筑施工工程引發(fā)拖欠工資或工程款糾紛的責任主體，對區(qū)內建筑施工企業(yè)組織開展專項排摸檢查，督促建設方和發(fā)包方據(jù)工程進度優(yōu)先在工程款中支付工資。區(qū)國資委組織區(qū)屬國有企業(yè)及下屬企業(yè)開展自查。區(qū)總工會發(fā)揮勞動法律監(jiān)督員作用，開展欠薪報告。

　　(四)集中聯(lián)合執(zhí)法，啟動應急處置

　　在聯(lián)合執(zhí)法過程中，注重突出問題導向。由專項檢查領導協(xié)調小組成員單位組成40人聯(lián)合執(zhí)法組分別于12月22日、1月5日對排摸確定的48家存在欠薪問題企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，當場開具了《調查詢問通知書》23份，責令支付工資517.81萬元。同時，全面啟動欠薪問題應急處置機制，對多家欠薪高風險企業(yè)重點監(jiān)控，密切關注因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。按照《長寧區(qū)群體性勞動關系矛盾應急處置實施意見》明確分工，密切配合。