●工作動(dòng)態(tài)●
資陽區(qū)召開2014年度民政工作會(huì)議
3月26日，我區(qū)召開2014年度民政工作會(huì)議，資陽區(qū)人民政府辦公室副主任喻建安主持會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))黨委政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政所長、區(qū)民政局機(jī)關(guān)全體工作人員、二級(jí)單位班子成員參加了會(huì)議。
會(huì)上，賀建春局長簡要回顧總結(jié)了我區(qū)2013年服務(wù)大局、保障民生的工作成效，對(duì)2014年民政工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。他指出，全區(qū)民政系統(tǒng)要以全面深化改革為動(dòng)力，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加主動(dòng)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極探索民政工作發(fā)展新路子，不斷完善“三個(gè)管理”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化“五個(gè)抓手”，促進(jìn)工作落實(shí)，為推動(dòng)我區(qū)民政事業(yè)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“四個(gè)資陽”做出積極貢獻(xiàn)。
易副區(qū)長對(duì)我區(qū)民政工作給予了充分肯定，并針對(duì)2014年的工作提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，民政部門要客觀分析形勢(shì)，從“三個(gè)善于”入手，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和機(jī)遇意識(shí);要明確目標(biāo)任務(wù)，突出民生保障這個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的全局性、服務(wù)性和創(chuàng)新性;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)民政工作的制度化、規(guī)范化和長效化。
區(qū)民政局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工
根據(jù)全年工作整體安排，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)局黨組研究，區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了調(diào)整。此次調(diào)整，以工作需要為前提，以對(duì)接實(shí)際為落腳點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，不留死角，不現(xiàn)中空，做到人人有事管，事事有人管，為全面完成2014年度工作任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的`組織保障。
區(qū)民政局調(diào)整股室及人員安排
近年來，尤其是黨的十八以來，民政工作職能得到進(jìn)一步拓展，工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，沿革多年的原有股室設(shè)置已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，亟待改進(jìn)與完善。區(qū)民政局黨組結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)內(nèi)設(shè)股室、政務(wù)窗口及人員進(jìn)行了調(diào)整。此次調(diào)整，一是接地氣，重視便民服務(wù)。在一樓新設(shè)了專門的信訪接待室，并將來訪量大的業(yè)務(wù)股室調(diào)整至一樓，同時(shí)還對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行了融合與整體搬遷，進(jìn)一步方便了群眾。二是增職能，做好對(duì)接工作。新設(shè)了社會(huì)事務(wù)和社會(huì)福利股、立項(xiàng)爭資辦公室等股室，填補(bǔ)了對(duì)接空白;三是重整合，完善工作機(jī)制。將職能相近的股室，如直接面民的信訪接待室與救助站、具有執(zhí)法職能的民間組織管理局與殯改辦等進(jìn)行了整合，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，將老齡辦和老區(qū)辦合署辦公，同時(shí)還將零散分布的工作職能予以重新調(diào)整分類，進(jìn)一步明確了股室職責(zé)，工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按照人盡其才的原則，還對(duì)股室人員進(jìn)行了一定范圍的調(diào)整。目前，調(diào)整后的股室職責(zé)明晰，人員配置到位，工作活力得到進(jìn)一步激發(fā)。
區(qū)民政局出臺(tái)績效考核辦法
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，區(qū)民政局分別出臺(tái)了機(jī)關(guān)股室及二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))民政工作績效考核辦法(試行)。
機(jī)關(guān)股室及二級(jí)單位績效考核主要考評(píng)行為規(guī)范、工作任務(wù)、機(jī)關(guān)效能和廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議、完成上級(jí)民政部門和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作、立項(xiàng)爭資招商引資、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪十個(gè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))民政工作績效考核主要從基本考核、專項(xiàng)考核以及綜合測評(píng)三個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，基本考核和專項(xiàng)考核的具體內(nèi)容根據(jù)每年工作重點(diǎn)不同動(dòng)態(tài)調(diào)整，綜合測評(píng)從局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室、社區(qū)(村)委會(huì)、服務(wù)對(duì)象四個(gè)層面進(jìn)行。
具體考評(píng)由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)被考評(píng)單位的不同考核指標(biāo)實(shí)行多元化考評(píng)，同時(shí)設(shè)置加減分項(xiàng)。績效考評(píng)工作堅(jiān)持公平、公正、公開，系統(tǒng)全面，操作簡便的原則，采用年底、年中和平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)考評(píng)結(jié)果建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
●重要文件●
2014年資陽區(qū)民政工作計(jì)劃(節(jié)選)
一、抓工作思路，全面提升事業(yè)發(fā)展能力
二、抓核心關(guān)鍵，全面提升民政工作形象
三、抓工作重點(diǎn)，全面提升民政工作水平
今年我區(qū)民政業(yè)務(wù)工作要緊緊圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力點(diǎn)”來開展。
1. 以推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》。一是要健全低保管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理責(zé)任、審核主體責(zé)任和基層民政部門審批主體責(zé)任，發(fā)揮好村(社區(qū))委會(huì)協(xié)助入戶調(diào)查、組織評(píng)議、參與審核的作用，全面推行定時(shí)定點(diǎn)受理審核機(jī)制和自上而下的公示形式，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)低保審批行為。二是要全面建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)年內(nèi)機(jī)構(gòu)人員全面建制，開展工作，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。三是要完善醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度。四是要辦好四件實(shí)事：①城市低保月均保障標(biāo)準(zhǔn)330元，月均救助水平比上年增加5元;②農(nóng)村低保月均保障標(biāo)準(zhǔn)165元，月均救助水平比上年增加5元;③農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2640元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5600元;④完成長春鎮(zhèn)敬老院的改擴(kuò)建任務(wù)，新增集中供養(yǎng)五保老人50人。
2. 以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系
一是要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)中心組成的三位一體社區(qū)組織新體系，組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建和“兩型”示范社區(qū)創(chuàng)建工作。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房社區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入，選擇5個(gè)基礎(chǔ)較好的開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。三是要依法依規(guī)開展第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作，確保全區(qū)所有村在6月30日前完成好換屆選舉工作任務(wù)。
3. 以推進(jìn)四個(gè)方面工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善民政服務(wù)體系
(1)全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省水平;認(rèn)真做好退役士兵安置工作;繼續(xù)開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn);推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)，扎實(shí)開展優(yōu)撫對(duì)象和涉軍群體的解困維穩(wěn)工作。
(2)扎實(shí)做好救災(zāi)應(yīng)急工作。加快健全救災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作。開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大救災(zāi)資金社會(huì)化發(fā)放范圍。繼續(xù)開展好全國“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”主題宣傳和“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
(3)加快發(fā)展老齡福利慈善事業(yè)。全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼目標(biāo)覆蓋人群達(dá)到40%。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)福利院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村幸福院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性老年福利服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。配合完成區(qū)人大養(yǎng)老服務(wù)專題調(diào)研工作。完善和落實(shí)孤兒保障制度，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可審批工作。推動(dòng)福利彩票發(fā)行穩(wěn)步增長。加大慈善事業(yè)建設(shè)和宣傳力度，開展“慈善一日捐”活動(dòng)，協(xié)助區(qū)人大做好“建設(shè)幸福資陽，人大代表在行動(dòng)”專題慈善活動(dòng)，幫扶更多困難群眾解決問題。做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(4)著力規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理。創(chuàng)新社會(huì)組織登記、培訓(xùn)、監(jiān)督和政府購買服務(wù)機(jī)制，開展直接登記，壯大社會(huì)組織規(guī)模。加大社會(huì)組織黨建力度，指導(dǎo)社會(huì)組織開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。加強(qiáng)婚姻登記工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理服務(wù)，加大殯葬改革宣傳力度和違規(guī)殯葬行為查處力度，做好區(qū)劃地名工作，重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
四、抓工作協(xié)調(diào)，全面提升民政工作合力
五、抓制度落實(shí)，全面提升民政工作質(zhì)量
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