南湖鎮(zhèn)轄16個行政村，113個社，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬人，城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個黨支部，其中農(nóng)村黨支部16個，機關(guān)黨支部5個，非公黨支部1個，共有黨員892名，其中農(nóng)民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。

　　今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實加強村級活動場所建設(shè)，認真抓好遠程教育工作，大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。

　　一、主要做法

　　(一)加強理論學習，提高領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質(zhì)偏低，面對經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，我鎮(zhèn)黨委高度重視，力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓。高度重視村、社干部和入黨積極份子的培訓培養(yǎng)，以縣委黨校分批培訓為契機，邀請縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識講座，進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓，進一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農(nóng)村工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在縣委黨校參加培訓92人次，鎮(zhèn)政府分批培訓果園管理技術(shù)600人次，石陽千畝蘋果幼園標準化管理示范點現(xiàn)場技術(shù)指導2次，二是抓理論學習。通過對思想政治理論學習，黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升，達到了統(tǒng)一思想、信念堅定、作風轉(zhuǎn)變的要求為。同時，在創(chuàng)建學習型班子的過程中，領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)進一步增強，科學決策水平和業(yè)務工作能力進一步提高，領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下，政府機關(guān)全體職工把理論學習作為強化自身素質(zhì)，提高自身能力的有力措施，采取平時自身與集中學習相結(jié)合的辦法，每一個黨員干部書寫學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學習，促進了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風有新改進，各項重點工作有新突破。

　　(二)強化干部教育管理，切實加強賞隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動南湖經(jīng)濟又快又好發(fā)展。一是加強班子建設(shè)。在　村“二委”用人機制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質(zhì)強，發(fā)展能力強的“雙強型”村干部，廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當家人”的去留。同時，鎮(zhèn)黨委對16個村班子進行考核考察，通過走訪觀察、群眾評議，黨員大會選舉，共調(diào)整村班子4個，干部14名，為推動農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強自身建設(shè)，堅持黨委中心小組學決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度，全鎮(zhèn)上下形成了團結(jié)議事，分工負責，真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓班2期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達到892名，農(nóng)村黨員783名，機關(guān)黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中專或高中以上文化程度284名，同時，結(jié)合縣深化干部作風整頓活動，針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》，嚴明了工作紀律，提高了工作效率，調(diào)動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標，對全鎮(zhèn)所有黨員進行了一次排查摸底，對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯(lián)系方式進行了詳細登記造冊，采取分類指導的辦法，建立檔案，同時，辦理流動黨員活動證，實行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本，對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結(jié)合實際，制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》，對流入我鎮(zhèn)的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費，無掛空和口袋黨員，全年黨費13613.2元，已全部收清上解。

　　(三)抓住關(guān)鍵，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進一步深化拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特色突出，成效明顯。一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關(guān)切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點評，確保每個黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個承諾，更是一種責任。二是突出一個“促”字，基層工作頭緒多，任務繁重，為有效的促進業(yè)務工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前中心工作結(jié)合起來，以爭做優(yōu)秀黨員為契機，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進本職工作，提高辦事效率和服務水平。三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標語、橫幅、信息等形式進行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結(jié)合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。

　　(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎(chǔ)，確保“四議兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們扎實開展基層組織建設(shè)，整頓后進村支部，嚴格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務”為標準選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學習“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際，努力使村務公開、民主管理工作標準化、規(guī)范化、科學化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看，讓農(nóng)村的事務由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。“四議兩公開”工作法的推行，落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。

　　(五)建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅持把鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度，進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對一些重大事情和干部任免，都要經(jīng)黨委會議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，進一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強了基層民主政治建設(shè)，努力營造了“心齊、風正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會，充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務、村務公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務政務公開欄，定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開，接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機關(guān)后勤管理制度，財務管理制度，請銷假制度，目標任務完成獎罰制度等常規(guī)制度，堅持做到制度用人、制度管人，切實提高干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　(六)不斷創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學政策、促思想覺悟提高，學科技、促致富本領(lǐng)提升，學法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學三促”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，做好富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家，扎實推進農(nóng)村和諧發(fā)展。“富在農(nóng)家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢，逐步做大做強果品產(chǎn)業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝，涉及14個村。“學在農(nóng)家”方面，以村級活動場所為依托，利用電教、遠程教育等資源，開展果園管理技術(shù)、勞務技能等培訓活動，今年以來共培訓農(nóng)民3450人。“樂在農(nóng)家”方面，結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進一步改善了鄰里關(guān)系，促進鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當先鋒”活動。按照縣委部署要求，鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜，好村先行，抓點示范，整體推進”的工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進性建設(shè)良性互動機制，為新農(nóng)村建設(shè)夯實了組織基礎(chǔ)。

　　(七)加強村級活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設(shè)。為了加強基層組織建設(shè)，改善辦公條件，提升村級陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進”原則，總投資37.8萬元，中央補助資金8.1萬元，通過整村推進、新農(nóng)村建設(shè)等政策，籌資7.1萬元，自籌資金4萬元，籌勞1000人(次)，折資8萬元。其中，席河村投資13.8萬元，建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級組織活動室，寺門村投入24萬元，建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間，面積180個平方米，內(nèi)設(shè)會議室，黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項目，開展贈書下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標準閱書桌，椅子等設(shè)施，完善了16個村級農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進一步利用好村級陣地，完善服務功能。堅持“建管用并重”的原則，管理利用好村級辦公場所，爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動開展好、學習氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室，發(fā)揮其綜合效益，堅持一室多用，積極開展黨員教育培訓和各類農(nóng)村實用技術(shù)、勞務技能培訓，使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地，發(fā)揮其應有的作用。

　　(八)利用遠程教育設(shè)備，進一步加強農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導小組，制定了實施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育各項管理制度，包括學習制度，設(shè)備管理制度，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育信息管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學管理制度，管理操作員職責，南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程計算機教室管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收點管理員工作職責，為村級配齊遠程教育終端接收站點管理員16名，并對全鎮(zhèn)站點設(shè)備進行了維護，使設(shè)備良好運行，為了使遠程教育終端接受站點協(xié)管員更好地掌握計算計操作及信息發(fā)布，對16名協(xié)管員進行了2次培訓，使他們熟練操作設(shè)備，在遠程教育培訓中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時間，通過培訓使廣大果農(nóng)了解了市場行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù)，達到了村村有技術(shù)執(zhí)導員，戶戶有技術(shù)明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。