南湖鎮轄16個行政村，113個社，現有農業人口2.5萬人，城區流動人口1.6萬人。共有22個黨支部，其中農村黨支部16個，機關黨支部5個，非公黨支部1個，共有黨員892名，其中農民黨員783名，女黨員139名，高中文化程度以上黨員288名。

　　今年以來，在縣委的正確領導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導思想，緊緊圍繞“發展經濟抓黨建，抓好黨建促發展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實加強村級活動場所建設，認真抓好遠程教育工作，大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進了我鎮農村基層黨組織建設上臺階、上水平。

　　一、主要做法

　　(一)加強理論學習，提高領導班子思想政治素質。從抓黨建及各種農村工作創新來看，我鎮干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質偏低，面對經濟發展和新農村建設中出現的新情況、新問題，我鎮黨委高度重視，力求用創新、發展思路來解決。一是抓干部培訓。高度重視村、社干部和入黨積極份子的培訓培養，以縣委黨校分批培訓為契機，邀請縣黨校講師、農牧局技術員開展知識講座，進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓，進一步提高了鎮村社三級干部的農村工作水平。截至目前，全鎮干部在縣委黨校參加培訓92人次，鎮政府分批培訓果園管理技術600人次，石陽千畝蘋果幼園標準化管理示范點現場技術指導2次，二是抓理論學習。通過對思想政治理論學習，黨員干部政治修養不斷提高。工作水平不斷提升，達到了統一思想、信念堅定、作風轉變的要求為。同時，在創建學習型班子的過程中，領導班子思想政治素質進一步增強，科學決策水平和業務工作能力進一步提高，領導班子凝聚力和戰斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下，政府機關全體職工把理論學習作為強化自身素質，提高自身能力的有力措施，采取平時自身與集中學習相結合的辦法，每一個黨員干部書寫學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學習，促進了全鎮黨員干部在思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，各項重點工作有新突破。

　　(二)強化干部教育管理，切實加強賞隊伍建設。鎮黨委始終把黨員干部素質的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動南湖經濟又快又好發展。一是加強班子建設。在　村“二委”用人機制上，鎮上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質強，發展能力強的“雙強型”村干部，廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員，由黨員群眾決定自己“當家人”的去留。同時，鎮黨委對16個村班子進行考核考察，通過走訪觀察、群眾評議，黨員大會選舉，共調整村班子4個，干部14名，為推動農村和諧發展提供了堅強的組織保證。同時，深化“三級聯創”活動，鎮黨委、鎮政府加強自身建設，堅持黨委中心小組學決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度，全鎮上下形成了團結議事，分工負責，真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設。為了給黨組織注入新鮮血液，全鎮共培養入黨積極分子151名，并舉辦入黨積極分子培訓班2期，至目前全鎮黨員人數達到892名，農村黨員783名，機關黨員43名，其中男黨員654名，女黨員139名，中專或高中以上文化程度284名，同時，結合縣深化干部作風整頓活動，針對全鎮黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮政府工作制度》、鎮村社干部廉潔自律制度》，出臺了《南湖鎮干部管理手冊》，嚴明了工作紀律，提高了工作效率，調動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規范化管理為目標，對全鎮所有黨員進行了一次排查摸底，對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯系方式進行了詳細登記造冊，采取分類指導的辦法，建立檔案，同時，辦理流動黨員活動證，實行持證管理，并為外出黨員發放《流動黨員小讀本》39本，對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對外地黨員來我鎮發展創業的情況，結合實際，制定了《南湖鎮流入黨員管理辦法》，對流入我鎮的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務，全鎮不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費，無掛空和口袋黨員，全年黨費13613.2元，已全部收清上解。

　　(三)抓住關鍵，深入開展“創先爭優”活動。為了進一步深化拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，在全鎮基層黨組住和共產黨員中深入開展創先爭優活動，特色突出，成效明顯。一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼，接受群眾監督和點評，確保每個黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個承諾，更是一種責任。二是突出一個“促”字，基層工作頭緒多，任務繁重，為有效的促進業務工作，鎮黨委所有干部在“促”字上做文章，把創先爭優活動與當前中心工作結合起來，以爭做優秀黨員為契機，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進本職工作，提高辦事效率和服務水平。三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標語、橫幅、信息等形式進行宣傳，使創先爭優活動人人皆知，為創先爭優活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風轉變問題。鎮黨委要求黨員干部在創先爭優活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監督。

　　(四)全面推行“四議兩公開”工作法，推動農村各項事業發展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮加強領導，廣泛宣傳，在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎，確保“四議兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們扎實開展基層組織建設，整頓后進村支部，嚴格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾辦事的優秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮堅持以“素質高、威信高、懂村務”為標準選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學習“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務公開、民主管理的內容程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。四是規范操作。根據我鎮基層民主管理實際，努力使村務公開、民主管理工作標準化、規范化、科學化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關心的熱點問題，都按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發了群眾的創造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。“四議兩公開”工作法的推行，落實了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，既推動了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監督，從源頭上化解了不穩定因素。

　　(五)建立健全各類規章制度，努力提升機關工作效能。鎮黨委堅持把鎮村兩級制度建設作為基層組織建設的重要內容常抓不懈，建立、健全和完善了各類規章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度，進一步規范黨委議事規則和決策程序，對一些重大事情和干部任免，都要經黨委會議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴格執行黨內民主的各項規定，進一步提高了決策的民主化、法制化、規范化程度，有效加強了基層民主政治建設，努力營造了“心齊、風正、氣順”的干事創業環境。二是鎮黨委定期組織召開民主生活會，充分發揚批評與自我批評的優良作風，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監督，做到了團結共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務、村務公開等制度。通過多種形式創辦黨務政務公開欄，定期對全鎮的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開，接收人民群眾監督。四是重新修訂和完善了鎮、村、社干部工作制度、機關后勤管理制度，財務管理制度，請銷假制度，目標任務完成獎罰制度等常規制度，堅持做到制度用人、制度管人，切實提高干部職工的積極性和創造性。

　　(六)不斷創新活動載體，充分發揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯創”活動為載體，不斷增強農村基層組織的生機與活力，積極開展“三在農家”、“建設新農村、黨員當先鋒”“星級黨員”爭創活動和以學政策、促思想覺悟提高，學科技、促致富本領提升，學法規、促農村和諧穩定的“三學三促”活動，充分發揮鎮村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產業開發，促進農村經濟快速發展，加快農業增效、農民增收這一目標，做好富在農家、學在農家、樂在農家，扎實推進農村和諧發展。“富在農家”方面，立足區位優勢，逐步做大做強果品產業，至目前全鎮共完成栽植果園10000畝，涉及14個村。“學在農家”方面，以村級活動場所為依托，利用電教、遠程教育等資源，開展果園管理技術、勞務技能等培訓活動，今年以來共培訓農民3450人。“樂在農家”方面，結合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調處活動，全鎮每村設1名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進一步改善了鄰里關系，促進鎮村社會和諧發展。二是扎實開展“建設新農村黨員當先鋒”活動。按照縣委部署要求，鎮黨委堅持“因地制宜，好村先行，抓點示范，整體推進”的工作思路，充分發揮黨委班子、支部、黨員三級聯動作用，著力構建黨的建設和先進性建設良性互動機制，為新農村建設夯實了組織基礎。

　　(七)加強村級活動場所建設，充分發揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設。為了加強基層組織建設，改善辦公條件，提升村級陣地檔次，我鎮黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進”原則，總投資37.8萬元，中央補助資金8.1萬元，通過整村推進、新農村建設等政策，籌資7.1萬元，自籌資金4萬元，籌勞1000人(次)，折資8萬元。其中，席河村投資13.8萬元，建成磚木結構5間106平方米的村級組織活動室，寺門村投入24萬元，建成磚混結構房屋8間，面積180個平方米，內設會議室，黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農家書屋等各種工作室。二是進一步完善農村文化建設。積極申請縣圖書館農家書屋建設項目，開展贈書下鄉活動，為農家書屋捐出科技、文化、衛生等和農村社會經濟社會經濟發展息息相關的圖書7000余本，在此基礎上，鎮政府籌資配備了書柜、標準閱書桌，椅子等設施，完善了16個村級農家書屋建設。三是進一步利用好村級陣地，完善服務功能。堅持“建管用并重”的原則，管理利用好村級辦公場所，爭創“設施利用好、活動開展好、學習氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室，發揮其綜合效益，堅持一室多用，積極開展黨員教育培訓和各類農村實用技術、勞務技能培訓，使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓、咨詢生產生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地，發揮其應有的作用。

　　(八)利用遠程教育設備，進一步加強農村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，鎮黨委成立了現代遠程教育工作領導小組，制定了實施方案，完善了各種資料，建立了南湖鎮農村黨員干部現代遠程教育各項管理制度，包括學習制度，設備管理制度，農村黨員現代遠程教育信息管理制度，農村黨員干部現代遠程教育教學管理制度，管理操作員職責，南湖鎮農村現代遠程教育工程計算機教室管理制度，農村黨員干部現代遠程教育終端接收點管理員工作職責，為村級配齊遠程教育終端接收站點管理員16名，并對全鎮站點設備進行了維護，使設備良好運行，為了使遠程教育終端接受站點協管員更好地掌握計算計操作及信息發布，對16名協管員進行了2次培訓，使他們熟練操作設備，在遠程教育培訓中，鎮黨委組織各村支部利用農閑時間，通過培訓使廣大果農了解了市場行情信息，掌握了現代果園管理技術，達到了村村有技術執導員，戶戶有技術明白人，為南湖“果品、草蓄、洋芋”產發業發展創造良好條件。