20xx年10月以來，市旅游局在市委、市政府的正確領導下，在市依法行政辦公室的具體指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真履行法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求，堅持“以人為本，科學發展”的理念，堅持公正、公開、高效、廉潔、依法行政的原則，以旅游市場監管為中心、以維護市場秩序、維護旅游者和旅游經營者合法權益為工作重點、以隊伍建設和提高執法水平為突破口、以提高依法行政能力為著力點、以“治理景區周邊環境”、“規范旅行社經營秩序”、“打擊違規經營、無證從事導游活動”等綜合整治活動為載體，狠抓旅游市場秩序的治理檢查工作，進一步加強了旅游執法隊伍自身的建設，為我市的旅游市場秩序良好起到了保駕護航的作用，全面推進我局依法行政工作。

　　一、領導重視，成立組織，加強建設，確保依法行政工作順利實施。

　?。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領導。 在貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，建設法制政府的工作中，市旅游局黨委高度重視依法行政能力建設和行政執法隊伍建設工作，為加強對依法行政工作的領導，按照市依法行政工作會議要求，專門成立了由局黨組書記、局長擔任組長，副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市旅游局依法行政工作領導小組。年初在制定實施全年工作中，就將全面推進依法行政，加強法制建設，提高依法行政能力建設作為全年的工作目標，要求嚴格按照市政府法制部門的工作要求，認真開展旅游市場秩序的治理檢查工作，強化法制觀念，加強法律、法規的學習，加強旅游監察隊伍的法制建設，提高公務員尤其是領導干部依法協調處理各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，促進依法行政。在開展的旅游市場秩序法理整治工作中，嚴格執法，文明執法，合法行政，合理行政，嚴格執法程序，同時要按照市委市政府的優化我市經濟環境為指導，服務旅游企業，維護旅游者的合法權益。

　　（二）嚴格要求，認真備案。為確保制發的規范性文件及具體行政行為合法有效，局黨組明確規定，嚴格按照《XX市行政規范性文件制定和備案規定》的要求，凡以局名義對外發送的規范性文件、涉法文件及執法部門做出的具體行政行為都必須經政策法規科審核后，再送交主管局長簽發。對規范性文件的出臺提出了嚴格的要求，要求在規范性文件出臺前必須進行法律論證，出臺后必須到市法制部門進行備案審查和評估，必要時要召開相對人的征求意見會，對提出的審查意見及時糾正，建立和完善依法行政決策機制，提高制度建設質量。沒有出現與法律、法規及上級文件相違背現象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當性、可行性，促進了局各項決策的法制化。嚴格執行備案審查工作，出臺的規范性文件在發布之日起在規定期限內向市政府法制局備案。確保規范性文件的出臺符合法律程序和規定，實現法制、政令統一的原則。

　?。ㄈ┲贫ǚ桨福瑥娀O督。一年來，為了加強對旅游市場秩序及旅游安全生產工作的監管，我局通過開展旅游行業大會及旅游市場秩序大檢查的方式地旅游企業的經營秩序進行規范，以XX市旅游發展委員會辦公室下發關于做好《2010中秋節及“十一”期間旅游安全工作的通知》、關于進一步加強《20xx年元旦、春節“兩節”期間旅游市場秩序》的通知、關于印發《第29屆中國洛陽牡丹文化節旅游安全督查工作方案》的通知、關于加強《“29屆中國洛陽牡丹文化節”星級飯店服務質量》的通知、關于切實加強《第29屆中國洛陽牡丹文化節安全》的通知、關于印發《XX市旅游行業安全環境創優年工作實施方案》的通知、關于切實加強中國洛陽第29屆牡丹文化節旅行社服務質量的通知、關于加強《“一節兩創”期間景區服務工作》的通知、關于《進一步完善旅游質監服務體系》的通知、轉發《關于開展爭創“文明服務窗口“爭當”文明服務標兵“活動的通知》、關于《進一步夯實第29屆牡丹文化節期間旅游安全工作》的通知，并及時召開行業大會進行部署，要求企業自查、縣（市、區）旅游局檢查、市相關部門組織督查等形式進一步規范旅游企業的經營秩序和安全生產工作，為旅游者提供優質服務。