20xx年10月以來(lái)，市旅游局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法行政辦公室的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照行政法治原則、行政公開(kāi)原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、高效、廉潔、依法行政的原則，以旅游市場(chǎng)監(jiān)管為中心、以維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益為工作重點(diǎn)、以隊(duì)伍建設(shè)和提高執(zhí)法水平為突破口、以提高依法行政能力為著力點(diǎn)、以“治理景區(qū)周邊環(huán)境”、“規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)秩序”、“打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證從事導(dǎo)游活動(dòng)”等綜合整治活動(dòng)為載體，狠抓旅游市場(chǎng)秩序的治理檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游執(zhí)法隊(duì)伍自身的建設(shè)，為我市的旅游市場(chǎng)秩序良好起到了保駕護(hù)航的作用，全面推進(jìn)我局依法行政工作。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織，加強(qiáng)建設(shè)，確保依法行政工作順利實(shí)施。

　　（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的工作中，市旅游局黨委高度重視依法行政能力建設(shè)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作，為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市依法行政工作會(huì)議要求，專門成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的XX市旅游局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初在制定實(shí)施全年工作中，就將全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政能力建設(shè)作為全年的工作目標(biāo)，要求嚴(yán)格按照市政府法制部門的工作要求，認(rèn)真開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序的治理檢查工作，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊(duì)伍的法制建設(shè)，提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法協(xié)調(diào)處理各類利益關(guān)系和正確處理各種社會(huì)矛盾的能力，促進(jìn)依法行政。在開(kāi)展的旅游市場(chǎng)秩序法理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時(shí)要按照市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

　　（二）嚴(yán)格要求，認(rèn)真?zhèn)浒浮榇_保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，局黨組明確規(guī)定，嚴(yán)格按照《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求，凡以局名義對(duì)外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長(zhǎng)簽發(fā)。對(duì)規(guī)范性文件的出臺(tái)提出了嚴(yán)格的要求，要求在規(guī)范性文件出臺(tái)前必須進(jìn)行法律論證，出臺(tái)后必須到市法制部門進(jìn)行備案審查和評(píng)估，必要時(shí)要召開(kāi)相對(duì)人的征求意見(jiàn)會(huì)，對(duì)提出的審查意見(jiàn)及時(shí)糾正，建立和完善依法行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。沒(méi)有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級(jí)文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當(dāng)性、可行性，促進(jìn)了局各項(xiàng)決策的法制化。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查工作，出臺(tái)的規(guī)范性文件在發(fā)布之日起在規(guī)定期限內(nèi)向市政府法制局備案。確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合法律程序和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)法制、政令統(tǒng)一的原則。

　　（三）制定方案，強(qiáng)化監(jiān)督。一年來(lái)，為了加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，我局通過(guò)開(kāi)展旅游行業(yè)大會(huì)及旅游市場(chǎng)秩序大檢查的方式地旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范，以XX市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室下發(fā)關(guān)于做好《2010中秋節(jié)及“十一”期間旅游安全工作的通知》、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《20xx年元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間旅游市場(chǎng)秩序》的通知、關(guān)于印發(fā)《第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)旅游安全督查工作方案》的通知、關(guān)于加強(qiáng)《“29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)”星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量》的通知、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)《第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)安全》的通知、關(guān)于印發(fā)《XX市旅游行業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年工作實(shí)施方案》的通知、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)洛陽(yáng)第29屆牡丹文化節(jié)旅行社服務(wù)質(zhì)量的通知、關(guān)于加強(qiáng)《“一節(jié)兩創(chuàng)”期間景區(qū)服務(wù)工作》的通知、關(guān)于《進(jìn)一步完善旅游質(zhì)監(jiān)服務(wù)體系》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明服務(wù)窗口“爭(zhēng)當(dāng)”文明服務(wù)標(biāo)兵“活動(dòng)的通知》、關(guān)于《進(jìn)一步夯實(shí)第29屆牡丹文化節(jié)期間旅游安全工作》的通知，并及時(shí)召開(kāi)行業(yè)大會(huì)進(jìn)行部署，要求企業(yè)自查、縣（市、區(qū)）旅游局檢查、市相關(guān)部門組織督查等形式進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)工作，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。