根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展依法行政自查工作的通知》[湛府辦明電(2011)29號]的部署要求,我局認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
20xx年,國務(wù)院頒發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,我局即成立了以第一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市交通系統(tǒng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各縣(市、區(qū))交通局也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通部門的依法行政工作。
二、依法行政配套制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬└鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,我局建立和健全法治交通的一系列制度,如《XX市交通局依法行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XX市交通局行政許可實施辦法》、《XX市交通局行政許可責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定》、《XX市交通局行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作實施意見》、《XX市交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《XX市交通局規(guī)范性文件管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的通知》、《XX市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》等。
?。ǘ┪揖旨皶r轉(zhuǎn)發(fā)上級部門有關(guān)依法行政的文件,并提出貫徹落實的具體意見的措施。
三、貫徹實施《XX省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》工作情況
(一)我局按照《XX省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》要求,首先是建立行政執(zhí)法主體資格制度,明確執(zhí)法單位的主體資格,凡涉及執(zhí)法行為都必須以國家法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體執(zhí)法,受委托的執(zhí)法單位也必須以委托的行政執(zhí)法機關(guān)的主體進(jìn)行執(zhí)法,嚴(yán)禁受委托的執(zhí)法單位再委托執(zhí)法。其次,明確規(guī)定執(zhí)法人員必須通過上崗培訓(xùn)考核且獲得《交通行政執(zhí)法證》或《行政執(zhí)法證》才能上崗執(zhí)法,禁止無執(zhí)法證人員從事執(zhí)法。
?。ǘ┪揖謱π姓?zhí)法職權(quán)依法進(jìn)行核準(zhǔn)界定。
我局根據(jù)市政府的部署要求,認(rèn)真對行政職權(quán)依據(jù)、行政許可、行政處罰、行政強制措施、行政征收及其他行政行為進(jìn)行了全面核準(zhǔn)和界定,并在政府網(wǎng)上進(jìn)行公告。
(三)認(rèn)真堅持行政執(zhí)法考核評議制度。
我局從2001年以來,每年都堅持對全市交通行政執(zhí)法工作開展年度檢查,檢查內(nèi)容包括依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全;依法行政的各項規(guī)章制度是否健全;行政許可案卷建檔工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;行政處罰案件檔案管理工作是否符合規(guī)范;執(zhí)法隊伍管理制度及日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況。通過考核評議,對成績優(yōu)異的單位和個人給予通報表揚,促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入發(fā)展。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
我局根據(jù)交通行政處罰涉及范圍廣,裁量幅度大的特點,為了合法、公正、合理做好行政處罰工作,我局2010年對交通行政處罰的自由裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范,對交通行政處罰80多項違章行為的處罰額度依法核定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案追究制度。
對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)錯案或者嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人的行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依照規(guī)定追究執(zhí)法人員的紀(jì)律責(zé)任。去年,我局對不依法查扣車輛的兩名執(zhí)法人員進(jìn)行誡勉談話。從思想上給他們敲響警鐘,從業(yè)務(wù)上給予學(xué)習(xí)提高。
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