根據市政府辦公室《關于開展依法行政自查工作的通知》[湛府辦明電(2011)29號]的部署要求,我局認真開展自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、依法行政工作的組織領導情況
20xx年,國務院頒發《全面推進依法行政實施綱要》,我局即成立了以第一把手掛帥、分管領導和有關科室負責人參加的行政執法責任制工作領導小組,負責對全市交通系統依法行政工作的組織領導,下設辦公室負責日常工作。各縣(市、區)交通局也成立相應的領導機構負責本轄區交通部門的依法行政工作。
二、依法行政配套制度建設情況
(一)根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,我局建立和健全法治交通的一系列制度,如《XX市交通局依法行政執法責任制》、《XX市交通局行政許可實施辦法》、《XX市交通局行政許可責任追究有關規定》、《XX市交通局行政執法責任制考核評議工作實施意見》、《XX市交通行政執法責任追究制度》、《XX市交通局規范性文件管理辦法》、《關于進一步規范行政處罰自由裁量權的通知》、《XX市交通系統行政執法案卷評查規定》等。
(二)我局及時轉發上級部門有關依法行政的文件,并提出貫徹落實的具體意見的措施。
三、貫徹實施《XX省行政執法責任制條例》工作情況
(一)我局按照《XX省行政執法責任制條例》要求,首先是建立行政執法主體資格制度,明確執法單位的主體資格,凡涉及執法行為都必須以國家法律法規規定的執法主體執法,受委托的執法單位也必須以委托的行政執法機關的主體進行執法,嚴禁受委托的執法單位再委托執法。其次,明確規定執法人員必須通過上崗培訓考核且獲得《交通行政執法證》或《行政執法證》才能上崗執法,禁止無執法證人員從事執法。
(二)我局對行政執法職權依法進行核準界定。
我局根據市政府的部署要求,認真對行政職權依據、行政許可、行政處罰、行政強制措施、行政征收及其他行政行為進行了全面核準和界定,并在政府網上進行公告。
(三)認真堅持行政執法考核評議制度。
我局從2001年以來,每年都堅持對全市交通行政執法工作開展年度檢查,檢查內容包括依法行政的組織領導機構是否健全;依法行政的各項規章制度是否健全;行政許可案卷建檔工作是否符合標準要求;行政處罰案件檔案管理工作是否符合規范;執法隊伍管理制度及日常法律法規學習情況。通過考核評議,對成績優異的單位和個人給予通報表揚,促進創先爭優活動深入發展。
(四)進一步規范行政處罰自由裁量權工作。
我局根據交通行政處罰涉及范圍廣,裁量幅度大的特點,為了合法、公正、合理做好行政處罰工作,我局2010年對交通行政處罰的自由裁量權進一步規范,對交通行政處罰80多項違章行為的處罰額度依法核定了執行標準。
(五)嚴格執行行政執法錯案追究制度。
對在執法過程中出現錯案或者嚴重侵犯當事人的行為,尚未構成犯罪的,依照規定追究執法人員的紀律責任。去年,我局對不依法查扣車輛的兩名執法人員進行誡勉談話。從思想上給他們敲響警鐘,從業務上給予學習提高。
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