今年以來,XX市認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習總書記系列重要講話精神,嚴格落實XX市委、市政府決策部署,圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求,以“三大主體”工作為統(tǒng)攬,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略,搶抓機遇、銳意進取、務實為民,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,保持了良好態(tài)勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進會上、在9月2日XX市棚戶區(qū)改造及安置房建設現(xiàn)場觀摩會上、在11月18日XX市創(chuàng)建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日XX市推進依法逐級走訪工作現(xiàn)場會上,作典型發(fā)言;9月27日XX市產業(yè)集聚區(qū)暨招商引資工作現(xiàn)場觀摩講評會在滎陽召開;XX市產業(yè)集聚區(qū)榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產業(yè)集聚區(qū);省級文明城市年度考評順利通過;榮膺2014年度中國中小城市綜合實力百強縣(市)第61位,最具投資潛力中小城市百強縣(市)第36位;8月16日獲評“六星級慈善城市”。在十八屆四中全會期間,XX市“零非訪”,受到省綜治委通報表揚。
一、搶抓機遇,把握大局,經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展
元至11月,預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成298億元,增長11%;固定資產投資388億元,增長19.5%;社會消費品零售總額163億元,增長14.7%;財政總收入31.5億元,增長27.3%;公共財政預算收入24.6億元,增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位,扭轉了近年來一直末位的局面,公共預算收入增速、稅收增速(33.84%)和稅收質量(70.78%)均位居五縣市第二位。
(一)堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化科學推進。始終堅持以人為本、優(yōu)化布局、產城互動、科學有序的原則,把棚戶區(qū)改造和安置房建設作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,抓住政策機遇,堅持“四個優(yōu)先”,突出重點區(qū)域,完成投資81.18億元。以全域路網(wǎng)和生態(tài)廊道為先導,滎陽8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成,5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成;g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動;生態(tài)廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市創(chuàng)建國家森林城市承擔任務。以棚戶區(qū)改造和安置房建設為抓手,累計啟動50個四類社區(qū)建設項目,開工建設安置房319.01萬平方米,完成140.33萬平方米,回遷群眾1700戶、7210人;完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區(qū)項目開工14761套,占任務108%。實施新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅”活動,將26個村、35個社區(qū)建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組,每周召開例會,每月組織觀摩,發(fā)放流動紅旗黑旗。目前,瓦屋孫等7個村實現(xiàn)征遷清零,石柱崗等8個村完成征遷98%,尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉(xiāng)村建設加快推進,規(guī)劃編制已完成。以特色商業(yè)區(qū)為帶動,建成居民安置房15萬平方米,開工建設36萬平方米綜合服務區(qū),出臺生產性服務業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,帶動中心城區(qū)功能提升。以健康園區(qū)發(fā)展為動力,“三院一校”、索河整治、萬山地質文化產業(yè)園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批,站房及中心廣場建成,將于12月底停靠。
(二)堅持轉型升級、集聚集約,現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。始終以產業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本支撐,以產業(yè)集聚區(qū)為載體,構建功能完善、結構合理、相互配套的現(xiàn)代產業(yè)體系。全力加快新型工業(yè)化進程,深入開展企業(yè)服務、工業(yè)技改年活動。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1470億元,工業(yè)投資198.6億元,裝備制造業(yè)銷售收入820億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家,新增銷售收入超20億元企業(yè)1家,超10億元企業(yè)2家。中聯(lián)收獲、中原利達獲評全省“百高”企業(yè)。新材料產業(yè)園區(qū),加大基礎設施和產業(yè)發(fā)展平臺建設,加快重點項目引進,完成投資23億元。以國家專利導航實驗區(qū)為依托,成立院士工作站,創(chuàng)建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺;開工在建白鴿遷建等產業(yè)項目17個,四維特種材料試生產運行;全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網(wǎng)建設;北楚樓拆遷基本完成;王莊安置區(qū)群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業(yè)集聚區(qū),完成投資82億元,增長18.2%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入260億元,增長9.2% ;新開工和在建續(xù)建產業(yè)項目23個,新簽約和達成合作意向項目23個;啟動村莊拆遷8個,完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業(yè)發(fā)展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標,謀劃打造沿黃旅游產業(yè)帶。中原文化影視城道具樓等建設完成;孤柏渡飛黃景區(qū)成功創(chuàng)成4a景區(qū),洞林湖生態(tài)旅游區(qū)農夫莊園一期投用。全年接待游客人數(shù)740萬人次,實現(xiàn)旅游總收入2億元,分別增長10%、20%。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè),“一帶五區(qū)”都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設有序推進,實施項目提升計劃,綠色蔬菜產業(yè)示范區(qū)3萬畝新菜田基礎設施建設完成,新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃通過評審,新增河陰石榴種植2800畝。規(guī)劃建設現(xiàn)代種子科技示范園,建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養(yǎng)殖3萬畝。
(三)堅持條塊融合、務求實效,長效機制持續(xù)深化規(guī)范提升。繼續(xù)圍繞“深化規(guī)范提升”主題,結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作,圍繞解決信訪穩(wěn)定、安全生產、違法建設等問題,堅持“四融合”工作法,強化考核追責,加強三支隊伍管理,加強“雙基”建設,不斷提升社會治理創(chuàng)新水平。通過“四融合”,確保政府各項職能監(jiān)管“全覆蓋、無縫隙”;通過網(wǎng)格代辦、民生監(jiān)督員,打通服務群眾“最后一公里”;通過“五星網(wǎng)格”、“十星家庭”評選,實現(xiàn)政府管理與群眾自治的有效銜接。網(wǎng)格化管理錄入平臺信息26.1萬起,辦結率達99.4%。
(四)堅持開放創(chuàng)新、深化改革,發(fā)展內生動力不斷增強。深入實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略,努力擴大增量,提升存量,切實提高發(fā)展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業(yè),堅持“五職”招商、產業(yè)鏈招商,新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個,總投資116.6億元;跟蹤在談電梯產業(yè)園等項目47個;謀劃對接中煤科工、軍民融合產業(yè)園等項目22個;計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個,總投資174.55億元,其中超10億元項目5個,超5億元項目4個。全市引進域外境內資金112.4億元,增長8%;實際利用外資1.2億美元,增長10.8%;外貿出口完成7402萬美元,增長4.2%。重點項目順利建設。建立系統(tǒng)會商、一次交辦項目推進新機制,完善重大項目推進例會、首席服務官等制度,37個省市兩級重點建設項目,年計劃投資108.5億元,累計完成投資174.5億元,占年計劃投資160.8%,國機精工、國際工程機械產業(yè)園等34個項目開復工。改革創(chuàng)新有序推進。加快投融資體制改革,成功發(fā)行8億元城投債券;順利完成行政審批事項清理優(yōu)化工作,由原來的208項削減保留至152項,壓縮審批環(huán)節(jié)126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動,成效明顯。依托河南工業(yè)大學、北航企業(yè)加速器等項目,加快建立“兩器一園”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。建立國家專利導航產業(yè)發(fā)展超硬材料行業(yè)專家聯(lián)盟;創(chuàng)立省級高新技術企業(yè)2家、XX市科技型企業(yè)44家,新增XX市工程技術研究中心4家;申請專利800件,完成科技成果鑒定5項;新增省級著名商標2件。
(五)堅持共建共享、改善民生,社會大局保持和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事工程基本完成。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,完成小學計算機教室裝備,建成3個小區(qū)配套幼兒園,二中二幼建設穩(wěn)步推進。醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善,市衛(wèi)生服務中心正式投用,環(huán)翠峪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完工,唐垌等兩家農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心提前竣工,市人民醫(yī)院改擴建項目開工建設。積極擴大就業(yè),農村勞動力轉移就業(yè)2.2萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人,發(fā)放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環(huán)翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態(tài)文明,加強環(huán)境保護,扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治。社會大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用,嚴格落實“四包一”等制度,我市群眾赴上三級訪同比起數(shù)、人數(shù)分別下降21%、11%。扎實推進“四嚴一創(chuàng)”,強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件,得到省、XX市一致好評。
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