一、主要工作及做法

　　（一）領導高度重視，提供有力的組織保障

　　我局把依法行政作為行使職能的基本準則，把推進依法行政作為每年的一項重要任務，列入議事日程。成立了以傅曉林局長為組長，分管領導為副組長，各職能科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。負責組織領導全局依法行政工作的貫徹實施，研究推進依法行政工作中的重大問題，提出解決問題的措施和方案,為順利開展依法行政工作提供了必要的組織保障。

　　（二）抓好《人民防空法》的宣傳學習，創(chuàng)造依法行政良好環(huán)境

　　為增強機關行政人員依法行政意識，提高依法行政水平，營造有利于貫徹落實《人民防空法》的良好環(huán)境，今年我局結合工作實際，重點抓好了《人民防空法》的宣傳學習。一是利用防空警報試鳴日、國防教育日、法制宣傳日等時機，通過舉辦人防知識競賽、法律咨詢、演習演練、宣傳櫥窗、印發(fā)宣傳材料，以及組織機關干部、社區(qū)居民和中學生參觀黃石民防展廳等形式，積極宣傳《人民防空法》，宣傳人民防空法律法規(guī)，宣傳我局在全面推進依法行政工作中的工作動態(tài)和工作成效，進而強化社會民眾對依法開展人民防空工作的關注和理解。二是認真落實執(zhí)法人員特別是領導干部依法行政學習培訓制度。堅持每年邀請法律專家授課和舉辦執(zhí)法培訓等形式，認真學習通用法律知識，不斷更新執(zhí)法人員觀念，提高執(zhí)法人員素質。局領導堅持以身作則，帶頭學法、講法、用法，不管是主要領導還是分管領導，堅持把依法行政知識作為報告會、學習會、人防專業(yè)培訓宣講的一項重要內容。全局科級以上領導干部按上級主管部門要求全部參加了依法行政知識的學習和專題培訓。三是抓好人防建設法規(guī)學習培訓。為進一步增強市XX縣（市）區(qū)人民防空工程管理人員依法行政素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局先后舉辦了《行政強制法》、《保密法》等知識講座，組織全局干部職工開展法律法規(guī)知識考試活動，通過上機網(wǎng)上答題的形式使我局干部職工對《行政強制法》、《保密法》有了更進一步的了解和認識。12月4日，在市交通路開展了人防法規(guī)和民防知識宣傳咨詢活動。此活動發(fā)放人防法律法規(guī)宣傳資料500余份、《居民防空防災應急手冊》200余冊，贈閱《中國人民防空》雜志120余冊，現(xiàn)場接受市民咨詢60人次，展出展板10 塊，安排1臺移動宣傳車在詢詢點滾動播放法律宣傳標語6條，播放防空防災知識教育片2部。此次宣傳活動不但宣傳了人防法律法規(guī)和防空防災知識，還加強了群眾的法制意識，提高了群眾應對突發(fā)事件時的自救、互救應急能力，收到了良好的法制宣傳效果。

　?。ㄈ┙⒔∪贫?，規(guī)范行政行為

　　為切實把省、市貫徹實施《中華人民共和國人民防空法》細則落實到位，遵循公開、公正、公平的原則，我局結合實際制定了相關崗位制度，規(guī)范了《人民防空行政處罰告知書》、《人民防空行政處罰聽證通知書》、《人民防空行政處罰決定書》、《人民防空行政處罰強制執(zhí)行申請書》等一系列法律文書；制定了《人民防空行政執(zhí)法程序》、《人民防空行政執(zhí)法處罰程序》及《人民防空地下室易地建設費征收程序》等一系列工作規(guī)定，明確了相關審批程序及督促、檢查、稽查和行政處罰等各環(huán)節(jié)的工作范圍和工作職責，并將行政執(zhí)法文書格式作了相應修正,將人民防空行政許可管理流程及配套制度作了重新修訂，將所有規(guī)章制度匯編成冊，發(fā)放到每一名干部職工手中。進一步豐富和完善了人防政策法規(guī)體系，使人防依法行政工作更加公正、公開、透明。在職能轉變中堅持管理和服務并重，將主動服務融入到嚴格管理之中，在管理中強化服務意識，有力地促進了人防建設。

　　6月份，我局組織開展了全市人防依法行政執(zhí)法檢查。檢查組從行政機關是否依法行政的角度，對工程建設、工程審批和工程質量監(jiān)督、竣工備案管理進行了全面檢查；檢查了重點單位報送的“結建”審批材料，以及防空地下室的審批，易地建設費的收繳情況；對人防行政執(zhí)法執(zhí)行過程中遇到的難點問題進行調研；對201X年人防行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題糾正情況進行了跟蹤檢查。

　　（四）深化規(guī)范行政審批事項，提高行政效能

　　一是深入貫徹落實《行政許可法》，依據(jù)有關法律法規(guī)對人防行政許可進行了清理。按照市政府關于做好依法界定行政機關執(zhí)法職責工作的要求，完成了執(zhí)法主體清理，對人民防空辦公室的執(zhí)法職責和具體行政行為進行了認真梳理和界定。二是按照公開、公正、高效、便民的要求，整合、優(yōu)化現(xiàn)有工作制度和辦事流程。認真貫徹落實我市行政審批（服務）“兩集中一代辦”工作會議精神，對審批服務事項進行流程優(yōu)化，使“結建”工程審查流程更加優(yōu)化和簡捷，進一步提高了“結建”防空地下室設計審查工作效率。三是大力推行政務公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，進一步健全了推進政府信息公開工作機構。積極開展了市民防局政府信息公開指南和公開目錄編制。并利用政務公開欄、網(wǎng)站、便民手冊等多種形式向社會公開，自覺接受群眾和服務對象監(jiān)督，并將政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和工作目標的考核內容，定期考核評議和檢查驗收，確保了依法行政工作的廉潔和高效。

　?。ㄎ澹娀O(jiān)督意識，落實行政執(zhí)法責任制

　　認真落實《國務院辦公廳關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》，將執(zhí)法職權分解落實到各職能科室和具體崗位，根據(jù)有權必有責的要求，在分解執(zhí)法職權的基礎上，確定了各自的執(zhí)法職責，逐步建立了以執(zhí)法有依據(jù)，行為有規(guī)范，權力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制體系，實行了行政執(zhí)法依據(jù)公開制度和執(zhí)法過錯追究制度，做到了年初有安排，年中有檢查，年終有考核。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法，201X年我局對現(xiàn)行人防法律法規(guī)文件進行了全面梳理，編印了300本《人民防空法律法規(guī)文件匯編》，為局機關干部依法管理人民防空工作提供了依據(jù)。今年，我局又依托辦公自動化軟件，結合實際執(zhí)法情況，編制了一整套人防行政執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，加大了我局人防執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。認真搞好人防系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對行政機關和有行政職能的單位的行政行為實施嚴格監(jiān)督。開展了對區(qū)（市）縣人防辦的行政執(zhí)法監(jiān)督。201X年未發(fā)生行政訴訟，切實保障了公民、法人和其他組織的合法權益。